根据《岳阳市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求，现将我县负责的第二轮中央环境保护督察反馈问题一：“习近平总书记高度重视食品安全，曾专门针对‘镉大米’事件作出重要批示，但有些领导干部仍纠结于镉大米标准问题，工作不够主动。湖南省受污染耕地管控存在薄弱环节，耕地土壤镉点位超标率较高，污染面积大，严格管控类受污染耕地部分未得到有效管控”问题二：岳阳市化肥减量数据“两张皮”现象突出，统计部门和农业农村部门各有“一本账”，且差异较大，数据虚假失真。根据统计部门数据，岳阳市2015年至2018年化肥施用量基本保持平稳，而到2019年，岳阳市化肥施用量却比2018年分别急剧减少11.8%。督察组走访农户和种植大户，普遍反映近年来化肥施用量并未减少，化肥减量数据存在虚报乱报问题。农业农村部门则选择性使用数据，只算减肥措施的理论减量，没有计算种植面积增加带来的化肥增量。经查，2020年岳阳市水稻播种面积同比分别增加26.1万亩，但岳阳市农业农村部门未计算该部分化肥施用的增量。问题三：洞庭湖区化肥减量数据虚假失真，工作部署敷衍了事、推进不严不实问题的整改完成情况报告如下:
一、反馈问题一
习近平总书记高度重视食品安全，曾专门针对“镉大米”事件作出重要批示，但有些领导干部仍纠结于镉大米标准问题，工作不够主动。湖南省受污染耕地管控存在薄弱环节，耕地土壤镉点位超标率较高，污染面积大，严格管控类受污染耕地部分未得到有效管控。
(一)整改目标及整改措施
整改目标
切断重金属污染物进入耕地的途径，防止新增土壤污染；调整严格管控类耕地种植结构，全面退出水稻生产。
整改措施
1.深入学习贯彻习近平总书记365体育博彩:“镉大米”事件重要批示精神，严格落实属地管理责任，完善部门协同推进机制和联席会议制度，密切协作配合，增强工作全力；
2.充分利用土壤重金属污染成因排查与分析试点成果，加大典型区域分析与研究，找准污染源头，注重前端断源，推进精准防控；
3.加强严格管控类耕地管控，指导种植户开展种植结构调整，2021年12月31日前全面退出水稻生产，选择部分重点区域开展受污染耕地治理修复试点；
4.加强日常监管，防止严格管控类耕地种植水稻。
(二)整改目标达成和整改措施完成情况
整改目标达成情况：已完成33000亩轻中度污染耕地安全利用措施，7200重度污染耕地严格管控工作任务，受污染耕地安全利用率已达到90%以上。
整改措施完成情况
1.岳阳县人民政府迅速下发了《岳阳县2021年粮食收购工作方案》《岳阳县2020年受污染耕地严格管控区监管工作方案》等文件，成立了由县长任组长的受污染耕地安全利用推进工作领导小组，农业农村局和相关乡镇对入户调查的数据严格落实“四包一”的监管责任机制和信息互通互享机制，落实包村包片包户宣传指导和服务，全面推进种植结构调整，受污染粮食先检后收专储收购，全力确保超标粮食不流入口粮市场这根“红线”。
2.乡镇按属地原则抽派专业队伍对照图斑，地块，农户名入村入户宣讲政策，确保超标粮颗粒归仓不外流。县商务粮食局和县市场监管局加大了严格管控区和安全利用区域巡查和执法力度，堵住了外地个体商贩抬级抬价收购超标粮流入口粮市场。超标粮的处置建立台账明细，有据可查，处置结果信息公开透明，今年临田抽取稻谷样182个合格率99%以上，截至目前我县无一例超标粮流入口粮事件
3.认真落实严格管控区禁止种植水稻工作。全县7200亩受污染耕地严格管控耕地全域退出水稻生产，因地制宜选择改种作物和改种类别，进行结构调整，形成了以中药材、牧草、蔬菜、旱油轮作、苗木等多种产业。
(三)核查意见
1.初步审核意见：由农业农村部门牵头，生态环境部门积极配合，新开镇、中洲乡、公田镇等乡镇落实了严格管控区7200亩调整种植结构，33000亩安全利用区采取了两种以上安全措施，已完成全面整改工作。
(四)后续工作安排
1、积极向政府汇报提前完成超标粮区域的临田预检，预收购前期工作。
2、加快引导重度污染区产业结构调整，推荐具有发展前景的企业布局。
二、反馈问题二
岳阳市化肥减量数据“两张皮”现象突出，统计部门和农业农村部门各有“一本账”，且差异较大，数据虚假失真。
(一)整改目标及整改措施
整改目标
建立健全农业与统计部门数据统计协调机制，完善统计方法，确保化肥减量数据真实一致。
整改措施
1.健全协调机制。农业农村部门和统计部门加强协调沟通，制定下发《365体育博彩:进一步做好农业农村统计工作通知》和《365体育博彩:扎实做好农用化肥用量统计调查防止统计数据弄虚作假的通知》等文件，形成工作合力。
2.健全调查制度。建立健全农用化肥使用量统计调查制度，规范化肥使用量统计方法、统计口径，统一使用调查结果，确保数据真实一致。
3.加强业务培训。举办农用化肥使用量统计培训班，增强基层统计人员业务能力，提高农用化肥使用量统计水平，规范统计流程和台账管理。
4.做好抽查核实。按照省级抽查、市级核查和县级自查的方式，开展测土配方施肥技术应用情况调查、种植结构调整等台账抽查核实，杜绝虚假台账。
(二)整改措施完成情况
1、制定了《365体育博彩:建立农业农村统计联席会议制度的通知》（岳县统发〔2021〕1号）文件，建立工作协调机制。
2、县统计局严格按照统计调查制度开展统计调查，结合县农业农村局种植业化肥使用量抽样调查，确定全县农作物化肥施用量，统一使用调查结果。
3、县统计局和县农业农村局各进行了2次统计调查业务培训班，确保统计调查规范。
4、对统计调查数据进行抽样核实，有抽查核实记录、抽查核实报告，确保统计调查数据质量
三、反馈问题三
洞庭湖区化肥减量数据虚假失真，工作部署敷衍了事、推进不严不实。
(一)整改目标及整改措施
整改目标
制定整改方案，加强宣传和技术培训，落实测土配方施肥、绿肥示范、水肥一体化、商品有机肥、秸秆还田等减肥技术措施。
整改措施
1、做好测土配方施肥基础性工作。取土测土800个以上，肥效试验10个，植株检测24个，农户施肥调查 100 户以上。
2、2021年落实测土配方施肥面积103万亩、绿肥示范片面积2万亩、秸秆还田面积90万亩、商品有机肥应用数量1.7万吨、水肥一体化应用面积1.8万亩。
3、推进“田间道”测土配方施肥手机专家系统（APP）应用，实现农资经销网点、各乡村施肥建议卡和施肥配方覆盖率达90%以上。
4、对县乡农技推广人员、规模种植大户、肥料生产经销商进行技术培训，科学施肥宣传入户率达到80%以上。
5、创建化肥减量增效示范片面积2万亩以上。
(二)整改措施完成情况
1、制订并印发了《岳阳县化肥减量增效工作实施方案》（岳县政办函〔2021〕]35号），明确了整改目标、整改措施、整改时限、整改责任单位和责任人。
2、县委县政府主要领导多次部署调度化肥减量整改工作，加大督查力度。
3、安排化肥减量专项资金430万元，用于减肥技术措施落实。
4、进行了主要农作物化肥使用量抽样调查，共计入户调查800户以上。
5、完成2021年测土配方施肥面积103万亩、绿肥示范片面积2万亩、秸秆还田面积90万亩、商品有机肥应用数量1.7万吨、水肥一体化应用面积1.8万亩的减肥技术措施目标任务。
6、发放施肥建议卡4万份，张贴测土配方施肥公示栏400处，制作固定宣传墙村100处，制作固定宣传栏360处。
7、进行了6次大型集中技术培训，指导县乡农技人员和种植大户安装应用测土配方施肥手机专家系统“田间道”APP。
8、创建晚稻、果树化肥减量增效示范片面积2万亩以上。
公示时间：2021年11月22日至29日。
公示受理电话：0730-7621758
岳阳县农业农村局
2021年11月22日