岳阳县市场监督管理局

　　365体育博彩:公布《岳阳县公平竞争审查核查工作规则》的公告

　　岳县市监〔2025〕7号

　　现将《岳阳县公平竞争审查核查工作规则》予以公告，自公布之日起施行。

　　岳阳县市场监督管理局

　　2025年4月3日

　　岳阳县公平竞争审查核查工作规则

　　第一条  为规范公平竞争审查核查工作，促进公平竞争审查制定深入实施，确保公平竞争审查抽查、投诉举报机制落实落地，根据《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）相关规定，制定本工作规则。

　　第二条   本规则所称核查，是指县市场监督管理部门按照客观、公正、科学的原则，依法对上级市场监管部门指定或同级市场监管部门移交的政策文件、本级市场监管部门所抽取的政策文件、投诉举报所涉及的政策文件开展核查处置工作。

　　第三条  对政策措施开展核查，起草单位、牵头起草单位或者制定机关必须提供以下材料：

　　（一）政策措施文本及起草说明；

　　（二）政策措施征求意见情况；

　　（三）公平竞争审查结论；

　　（四）365体育博彩:政策措施是否存在违反《公平竞争审查条例》规定情况的说明；

　　（五）其他为开展核查需要提供的材料。

　　第四条  对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，县市场监督管理部门应当组织开展核查。主要核查以下内容：

　　（一）政策措施公平竞争审查程序履行情况及审查结论；

　　（二）政策措施涉嫌违反公平竞争审查标准的内容，是否具有法律、行政法规依据；

　　（三）政策措施适用例外规定情况；

　　（四）起草单位365体育博彩:政策措施是否违反公平竞争审查标准的意见及理由；

　　（五）其他需要核查的内容。

　　第五条  经核查存在下列情形的，属于未履行或者不规范履行公平竞争审查程序：

　　（一）政策措施属于公平竞争审查范围，但未开展公平竞争审查的；

　　（二）有关单位主张已经开展公平竞争审查，但未提供佐证材料的；

　　（三）适用《公平竞争审查条例》第十二条规定，但未在审查结论中详细说明的；

　　（四）政策措施属于《公平竞争审查条例》第十四条规定的情形，但未送交市场监督管理部门开展公平竞争审查的；

　　（五）未按照《公平竞争审查条例》第十六条规定听取有关方面意见的，法律另有规定的除外；

　　（六）未作出公平竞争审查结论，或者结论不明确的；

　　（七）其他违反公平竞争审查程序的情形。

　　第六条  经核查存在下列情形的，属于违反公平竞争审查标准：

　　（一）政策措施中含有《公平竞争审查条例》第八条至第十一条规定的禁止性内容且不符合第十二条规定的；

　　（二）适用《公平竞争审查条例》第十二条规定的政策措施，经核查后发现不符合《公平竞争审查条例》第十二条第（一）至（四）项规定的适用情形的；

　　（三）适用《公平竞争审查条例》第十二条规定的政策措施，经核查后发现文件出台时存在其他对公平竞争影响更小的替代方案的；

　　（四）适用《公平竞争审查条例》第十二条规定的政策措施，没有确定合理的实施期限或者终止条件，或者在实施期限到期或者满足终止条件后未及时停止实施的；

　　（五）其他违反公平竞争审查标准的情形。

　　市场监督管理部门应当自收到完备的核查材料之日起六十日内结束核查；核查事项情况复杂的，经市场监督管理部门负责人批准，可以适当延长。

　　第七条  经组织核查，属于下列情形之一的，市场监督管理部门可以结束核查：

　　（一）有关政策措施不违反《公平竞争审查条例》规定的；

　　（二）在核查期间有关单位主动修改、废止有关政策措施的；

　　（三）有关政策措施已经失效或者废止的。

　　第八条  经核查发现有关单位违反《公平竞争审查条例》规定的，市场监督管理部门可以制发《提醒敦促函》，督促有关单位整改。《提醒敦促函》主要包括收到核查的有关情况、整改要求和书面反馈整改情况的时间要求等内容。

　　市场监督管理部门可以提出以下整改要求：

　　（一）有关单位未履行或者履行公平竞争审查程序不规范的，要求开展公平竞争审查或者补正程序等；

　　（二）政策措施存在违反公平竞争审查标准内容的，要求按照相关程序予以修订或者废止；

　　（三）核查发现有关单位存在公平竞争审查制度和机制不完善等情形的，要求健全完善有关制度机制。

　　第九条  存在下列情形之一的，上级市场监督管理部门可以向起草单位发出《约谈通知书》，组织开展约谈。

　　（一）对提醒敦促事项逾期未整改或者整改不到位的；

　　（二）违反公平竞争审查制度要求，引发舆情或者造成其他不良影响的；

　　（三）有关单位或者个人拒绝、阻碍市场监管部门依法核查的；

　　（四）起草单位在连续两年内抽查发现违反公平竞争审查标准出台政策措施的；

　　（五）其他需要约谈的情形。

　　约谈应当指出违反公平竞争审查制度要求的情形，听取情况说明，并提出改进工作的意见建议。约谈情况可以向社会公开。根据工作需要，市场监管部门可以联合起草单位的有关上级机关共同开展约谈。

　　第十条  经提醒敦促或者约谈后，起草单位仍拖延、拒绝整改或者整改不到位的，市场监督管理部门可以向县人民政府或有关上级机关提出对有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分的建议。

　　第十一条 本规则中《提醒敦促函》《约谈通知书》等文书制发要求，参照《国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室市场监管总局365体育博彩:建立反垄断“三书一函”制度的通知》有关规定执行。

　　第十二条  市场监督管理部门在核查中发现有关单位及其工作人员涉嫌违纪违法的，可以将有关问题线索按规定移送至纪检监察机关。

　　第十三条  核查发现涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争的，市场监督管理部门按照《中华人民共和国反垄断法》等有关规定，移交有管辖权的反垄断执法机构调查处理。

　　第十四条  对在核查工作中获悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，市场监督管理部门及有关机构、个人应当依法予以保密。

　　第十五条  本规则自2025年4月3日起实施。