根据《湖南省农业农村厅办公室365体育博彩:做好2025年中央资金畜牧业生产发展项目实施工作的通知》（湘农办发〔2025〕49号）及省市相关项目管理要求，岳阳县畜牧水产发展服务中心大力推进2025年度粮改饲项目实施工作。目前，全年饲草收贮任务全面完成，并会同县财政部门对项目进行了联合现场验收。现将有关情况公示如下：

　　一、项目计划情况

　　1.项目名称。岳阳县2025年度粮改饲试点项目。

　　2.项目实施主体。岳阳县丰牧种植专业合作社等28个主体。

　　3.项目实施地点。中洲乡、柏祥镇、黄沙街镇、月田镇、 新开镇、毛田镇、新墙镇、公田镇、筻口镇、新开镇等11个乡镇。

　　4.项目主要建设内容。根据《2025年度岳阳县粮改饲项目实施方案》与省农业农村厅组织评审意见，我县2025年度粮改饲项目计划全株青贮玉米等优质饲草料收贮面积0.9亩，计划收贮量2.7万吨。

　　二、项目管理情况

　　1.加强项目前期设计。项目开始前进行摸底调查，对牛羊等草食畜牧业规模、青贮需求等进行全面调研；根据省级下达的目标，结合实际,科学制定项目计划，将种植面积和收贮任务量化到具体点位。同时，明确申报要求，将主体规模、收贮能力、信用记录等纳入必要申报条件，优先支持具有一定规模的养殖场、专业合作社与收贮大户，严格按相关程序确定实施主体。

　　2.加强过程监管与指导服务。一是严格合同制管理。项目启动前，与相关项目实施主体签订合同，明确权利义务、验收标准、违约责任等。二是严格加强过程监管与督办。不定期开展项目实施期间跟踪、检查，确保有序落实种植面积，加快收贮进度，规范项目台账建立与资金使用。同时，深入开展指导服务，切实解决主体在种植、收贮环节的技术性问题。

　　3.严格项目验收与资金管理。县畜牧水产发展服务中心、县财政局联合逐户开展实地验收，核定项目任务真实完成情况后，经公示再按程序拨付项目补贴资金。资金拨付金额根据实施主体收贮量（全株青贮等）确定，并明确兑付方式。

　　4.加强风险防控与档案管理。建立“一户一档”，保存申报材料、合同、验收记录、资金凭证等，确保可追溯。

　　三、项目验收情况

　　（一）验收组织与方式。

　　由岳阳县畜牧水产发展服务中心牵头，会同县财政局相关部门组成验收组。验收采取听取汇报、查阅资料、现场核查、测量测算、随机走访相结合的方式进行。重点核查了饲草料种植面积、收贮数量、青贮窖（池）建设与使用、资金使用与管理、项目档案资料等。

　　（二）县级验收情况。

　　经县级验收组综合评定，认为岳阳县2025年度粮改饲项目完成了既定目标任务，实施效果良好。

　　1.任务完成情况。各项目实施单位基本完成了合同约定的粮改饲种植与收贮任务。经实地测量和资料核查，确认全县实际完成全株青贮玉米等优质饲草料收贮面积0.9亩，实际收贮量2.7万吨，达到了项目预期目标。

　　2.质量标准情况。收贮的饲草料品种符合要求，青贮过程规范，青贮饲料色泽、气味、质地等感官质量总体良好，符合青贮饲料质量要求。

　　3.设施与技术应用。项目相关的青贮窖（池）、机械设备等设施基本满足要求，技术应用基本到位。

　　4.资金使用与管理。项目资金按要求使用，财务管理制度基本健全，资金使用方向符合规定。

　　5.档案管理。台账及相关资料较为完善，能够体现项目实施的真实情况。

　　四、公示情况说明

　　项目公示期为7个工作日，即2025年12月15日至2025年12月22日，如有不同意见，在公示期内向岳阳县畜牧水产发展服务中心反馈。

　　联系人：朱嘉华，联系电话：0730-7652166。

　　附件：1.2025年度岳阳县粮改饲项目实施方案

　　2.2025年度岳阳县粮改饲项目完成情况明细表

　　岳阳县畜牧水产发展服务中心

　　2025年12月15日

　　附件1

　　2025年度岳阳县粮改饲项目实施方案

　　为做好2025年度粮改饲项目实施，扩大优质饲草料供应，大力推进我县草牧业高质量发展，确保牛羊肉等重要农产品有效供给，根据《湖南省农业农村厅办公室365体育博彩:做好2025年中央资金畜牧业生产发展项目实施工作的通知》（湘农办发〔2025〕49号），结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　紧扣农业供给侧结构性改革工作主线，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点， 以促进农牧结合、提高种养效益、增加农民收入为目标，在确保国家粮食安全的前提下，大力发展青贮玉米、苜蓿、杂交狼尾草、杂交象草、黑麦草等优质饲草料的种植，推进种植结构向粮改饲方向转变，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草牧业发展和农民增产增收。

　　（二）基本原则

　　1.需求导向，产销对接。综合考虑草食畜牧业发展现状 和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积， 确保生产的饲草料销得出、用得掉、效益好。

　　2.因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、 田间管理、收储加工、饲喂利用等技术，发展具有本地特色的优质饲草料品种。

　　3.种养结合，规模适度。把养殖场(企业、合作社)流转土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产组织方式作为优 先支持方向，协调推进适度规模种养，同步提升饲草料品质 和种养效益。

　　（三）目标任务

　　通过实施粮改饲项目，进一步扩大青贮玉米、高产优质牧草等优质饲草料种植面积，增加饲草料收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专业化、生产规模化、销售商品化、饲草本地化，全面提高种植收益，草食家畜生产效益和养殖效益，推动我县牛羊节本增效高质量发展。2025年，全县粮改饲优质牧草种植面积0.9万亩以上，完成优质牧草收储2.7万吨（详见附件）。

　　二、实施范围

　　2025年岳阳县粮改饲项目确定在中洲乡、柏祥镇、黄沙街镇、月 田镇、 新开镇、毛田镇、新墙镇、公田镇、筻口镇、新开镇等11个乡镇实施。牧草订单来源区域不限，但从本省 2025年度粮改饲项目实施主体购买收储的饲草不得重复参与计算。

　　三、实施内容

　　（一）种植品种。收储使用青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等优质饲草，兼顾地方有饲用需求的杂交狼尾草、饲用大麦、甜高粱、皇竹草、小黑麦等区域特色饲草品种。

　　（二）补助对象。2025 年度岳阳县粮改饲项目支持对象为年设计出栏肉牛50头以上或年出栏羊750只以上的规模化草食家畜养殖场（户）、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等主体，其中，便于机械化耕种收和有连片种植300亩以上饲草的龙头企业为重点支持对象。项目主体要求粮改饲积极性高、收储条件好，牛羊等草食家畜养殖场（户）自有饲草种植面积须大于或等于 50 亩。

　　（三）资金用途。根据湘农办发〔2025〕49号文件，安排本县2025年度粮改饲项目资金共150万元，计划全部专项用于2025年优质饲草收贮补助。在确保全县全株玉米等青贮饲草数量任务完成的情况下，本县统一按每收储1吨优质饲草料补贴 52 元的补助标准发放项目资金。项目资金不得超出粮改饲任务范围安排资金，不得直接切块用于省级及以下地方性政策任务。

　　四、实施程序

　　（一）制定县市区实施方案

　　充分结合我县牛羊等草食动物产业发展、规划及发展饲草种植、规划相关情况，在调查摸底的基础上，编制具体的项目实施方案初稿，明确实施条件、支持对象、支持标准、实施要求和监管措施等，经中心党组讨论通过后，确定具体项目实施方案终稿。县畜牧水产发展服务中心与县财政局联合出具项目申请报告，随附项目实施方案上报市农业农村局审核，经市农业农村局审核后上报省农业农村厅畜牧兽医处和省畜牧水产事务中心备案。

　　（二）明确项目实施主体

　　岳阳县畜牧水产发展服务中心传达项目申报政策文件至各乡镇(办事处)，由乡镇广泛宣传政策并摸底，按照“公平、公正、公开”的原则， 各乡镇(办事处) 组织辖区内符合申报条件的养殖企业或专业化饲草收储服务组织按照申报程序自愿申报实施2025年粮改饲项目。县畜牧水产发展服务中心会同县财政局对各项目实施主体的资质、银行账户（号）或惠农政策“一卡通”、种养规模、与收贮量相对应的青贮设备设施、粮改饲面积、饲草种植品种、饲草收储量等进行调研认证。同时，县畜牧水产发展服务中心与各个实施主体签订粮改饲项目目标任务书，明确每个实施主体完成的收贮数量、收贮作物种植面积、时间节点和质量标准等，确保项目顺利实施。组织实施主体与种植青贮玉米的农户签订收贮收购合同，确保农户种植青贮玉米收益高于种植籽实玉米收益。

　　（三）完善与农户的利益联结机制

　　以大型专业化饲草收储服务组织（企业）为龙头，辐射带动专业饲草种植基地、养殖场户实施粮改饲种植，或订单式青贮料出售等方式建立收购、出售、使用的联接机制。

　　（四）完善青贮设施设备

　　县畜牧水产发展服务中心积极指导实施粮改饲项目的规模化牛羊等草食家畜养殖场（企业、合作社、户）或专业青贮饲料收贮企业（合作社、户），对照目标任务要求，完善强化永久性青贮池等基础设施和裹包青贮设施，配备必要的饲草收割、粉碎等青贮机械设备，做好青贮前期准备工作，确保在有限的青贮收割期间，保障收割、粉碎、容纳、收贮到位。

　　（五）规范补助资金发放

　　本项目收储饲草料是指种（养）户种植的饲草料及从外购买的饲草料。全县全株玉米等青贮饲草数量任务完成后，按照“先收储后补贴 ”的方式，发放项目补助资金。采取青贮窖方式青贮的，按照每立方米全株青贮折合0.8吨计算收储数量；采取裹包青贮方式的，按照青贮草料实际计算收储数量。

　　五、项目进度安排

　　1.前期工作、方案制定及申报（2025年 6 月30 日前）

　　按照上级要求，开展前期调查及制定粮改饲项目实施方案，上报市级审核。经市级上报省级并通过省级组织专家优化评审后，本县进一步修改形成正式实施方案报市级、省级部门备案。

　　2.项目实施（2025年7月至11月底）

　　成立项目技术指导小组，组织举办粮改饲项目培训班，督促专业化饲草收储服务组织、饲草料种植户、规模化草食家畜养殖场（户）进一步完善饲草收购、出售、使用等合同签订手续。指导种植户做好青贮饲草种植、田间管理与收储、加工、制作青贮饲料，并规范建立项目台账。按照上级要求，及时做好项目实施工作进展情况上报、向市州主管部门和省畜牧水产事务中心报送收贮任务和收贮量完成情况。

　　3.项目验收、资金拨付（2025 年 12 月前）

　　根据有关要求，先由县畜牧、财政部门组织对项目进行县级初验收，项目目标完成后，按项目资金管理要求，拨付资金，并在农业农村部“粮改饲”信息上报系统填报完成情况。

　　4.市级验收、总结与绩效评价（2026年1月15日前）

　　2026年1月15日前将项目实施自评报告和工作总结报送市州农业农村部门和省农业农村厅、省畜牧水产事务中心，并完成市县验收，报省农业农村厅、省畜牧水产事务中心备案。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　1.成立项目领导小组。为确保项目的顺利实施，成立以县畜牧水产发展服务中心主任为组长，县畜牧水产发展服务中心分管副主任、县财政局相关分管副局长为副组长，县畜牧水产发展服务中心、县财政局相关股室负责人为成员的“岳阳县 2025 年粮改饲项目领导小组 ”，领导小组主要负责抓好项目实施、监管、初验、自评、总结等各项工作。

　　2.成立技术指导小组。县畜牧水产发展服务中心成立岳 阳县 2025 年粮改饲项目技术指导小组， 由畜牧股股长任组长，畜牧股相关工作人员为成员，具体负责粮改饲项目方案的编制上报组织宣传、技术培训、饲草种植、机械化作业、收储等环节的技术服务与指导工作，以及资料档案的收集整理，项目总结、绩效评价等工作。

　　（二）强化项目管理

　　一要切实加强项目实施全过程监管。饲草收储期间，定期将饲草收储数据等信息填报到粮改饲信息统计上报系统。饲草收储完成后，县级组织对实施主体饲草收储量等项目完成情况进行现场核查验收，验收合格并经公示（7天）无异议后，按规定发放补助资金。县级验收后要及时申报市级总体验收。要设立粮改饲专项管理台账，对项目实施主体、饲草收储面积和数量、补助资金发放、饲草种植收购合同等有关资料、单据进行登记造册，并留存必要的项目影像资料。

　　二要严格按照项目实施方案组织实施。不得随意变更项目主体、收储任务、种植面积和补助标准。确因不可抗拒因素，导致项目无法实施需要进行变更的，县畜牧水产发展服务中心及时向市农业农村局提出申请，市农业农村局同意后依变更严格实施。项目实施期间，县畜牧水产发展服务中心于每月30日前在农业农村部转移支付管理平台、湖南省农业农村厅资金项目监管平台填报资金支出、任务实施各项基础数据和项目实施总结等。

　　三要健全项目档案。建立粮改饲项目实施专门档案，对项目申报资料、实施方案、任务下达、督导检查、核查验收、公示材料、资金发放等项目实施的文件、资料、图像、视频等进行及时收集、整理、归档。对项目实施主体要一户一档，将其种植青贮玉米等饲草作物的土地承包书或流转合同、粮改饲项目实施任务书、青贮种植作物收购合同、资金拨付到账单以及饲草种植照片、青贮饲草照片等有关资料及时归档。

　　（三）抓好抓点示范

　　重点围绕饲草品种选育、饲草高效栽培、全程机械收割和加工等，建立示范点 1-2 个，开展抓点示范，促进新品种 新技术、新装备和新模式的推广利用。利用抖音、微信公众 号等新媒体平台，组织专家录制视频讲座，撰写科普文章，加大饲草丰产栽培、适时收割、草产品加工贮藏、病虫害防 治等关键技术的宣传推广力度，不断扩大饲草科技的覆盖面和知晓率。

　　（四）提升青贮质量

　　在技术指导和检查验收过程中，严格按县级实施方案和验收细则执行，保障质量。一是查验资料。查阅项目实施主体种植、收储合同，有收储管理台账，查看是否有收购发票或收据、过磅单。查看项目实施主体合同、台账、发票或收据真实性，数据准确性，记录完整性，保存是否完好。二是查看现场。查看项目实施主体青贮设施设备情况、测量收储任务完成情况，收储设施是否满量贮存，按打包青贮过磅单计算收储总量。三是实地核查。调查核实饲草种植户合同种植饲草面积、收储量与项目管理台账数据是否相符。

　　（五）实施绩效评价

　　项目实施完成后，对绩效目标实施情况、任务完成情况、资金使用情况等进行全面自评，并在农业农村部粮改饲试点项目管理系统填报完成情况。将相关项目主体实施项目情况作为下年度畜牧类资金分配的依据。

　　（五）加强宣传指导

　　充分利用微信群、宣传资料、进村走访等形式全方位、 多角度宣传粮改饲在优化种植业结构、提高土地产出水平、 推动现代畜牧业发展等方面的作用和效果，营造粮改饲工作 的良好舆论氛围。切实提高此项惠民政策的群众知晓率，确保政策有效实施。

　　2025年度岳阳县粮改饲项目实施主体目标任务及投资计划表

　　附件2

　　2025年度岳阳县粮改饲项目完成情况明细表