岳县政办函〔2014〕54号

 

岳阳县人民政府办公室

365体育博彩:进一步规范行政执法行为优化经济

发展环境的通知

 

各镇、乡人民政府，县直及驻县各相关单位：

为进一步优化经济发展环境，促进县域经济社会持续健康发展，推进依法行政，建设法治政府，根据市人民政府办公室《365体育博彩:印发〈岳阳市开展理顺部门职责规范权力运行等专项整治工作实施方案〉的通知》（岳政办函〔2014〕15号）和县人民政府办公室《365体育博彩:印发〈岳阳县2014-度推进依法行政工作安排〉的通知》（岳县政办发〔2014〕27号）等规定，现就进一步规范行政执法行为，优化经济发展环境有关事项通知如下：

一、进一步梳理行政执法依据，理顺部门职责

各行政执法单位在2007-行政执法依据梳理公布的基础上，结合执法依据立、改、废和机构改革、职能调整情况，在今-8-底前，完成进一步梳理行政执法依据工作，理顺部门职责，解决职能不清、推诿扯皮问题，从源头上减少和避免行政执法争议。

二、规范权力运行

（一）深化规范权力运行制度建设。在今-8-底前，各行政执法单位要进一步清理职权底数，严格按照职权法定原则建立、修订、完善权力清单，依法公开权力运行流程，编制、完善行政权力运行图。

（二）落实行政处罚裁量权基准制度。各行政执法单位应当按照县人民政府办公室《365体育博彩:印发〈岳阳县继续做好规范行政处罚裁量权工作的实施方案〉的通知》（岳县政办函〔2014〕26号）规定在今-6-底前继续修订和完善行政处罚裁量权基准，严格按照《湖南省规范性文件管理办法》要求，实行统一登记、统一编号、统一公布，并严格执行裁量权基准制度。对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予处罚。

（三）落实行政执法案例指导制度。各行政执法单位应当按照县人民政府办公室《365体育博彩:印发〈岳阳县2014-度推进依法行政工作安排〉的通知》（岳县政办函〔2014〕27号）要求，在9-底之前选择上-度1个具有示范性的行政执法案例进行编纂，并报县政府法制办按照法定程序发布。

（四）建立行政执法执收承诺制度。各行政执法单位要在今-8-底前对行政执法行为和收费行为作出公开承诺，并在政府门户网站予以公布，接受社会监督。

三、加强行政执法队伍建设

（一）严格执法人员持证上岗和资格管理制度。结合全省第四轮行政执法人员培训换证工作情况，实行行政执法主体资格制度，坚决杜绝临聘人员和无执法资格人员参与行政执法。落实持证上岗、亮证执法制度，依法申领、换发和收回行政执法证件，执法人员调离执法岗位的，要在2个-内收回行政执法证件并报县政府法制办备案；行政执法证件遗失后补办，须先行登报声明作废。

（二）建立健全经常性的教育培训机制。强化对在岗行政执法人员的教育培训，不断强化其职责意识、法纪意识、服务意识，提高执法和服务水平。2014-需要申领行政执法证件的行政执法人员应按县人民政府办公室《365体育博彩:开展第四轮行政执法培训和“两证”换发工作的通知》（岳县政办函〔2012〕76号）和《365体育博彩:继续做好第四轮行政执法培训和行政执法证换发及-检注册工作的通知》（岳县政办函〔2013〕22号）规定向县政府法制办申请培训学习，经考试合格后方可持证执法。

（三）健全监督管理制度。各行政执法单位要在今-12-底前，健全内部监督管理制度，建立社会评价体系，严格进行绩效考核，推行岗位末位淘汰制，促进行政执法和政务服务人员依法依规履行职责。

各相关单位要以高度负责的政治态度和坚决有力的措施，抓好上述各项工作的落实。各相关单位工作完成情况，纳入2014-度依法行政考核和优化经济发展环境考评内容。

 

 

 

                       岳阳县人民政府办公室

2014-4-21