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365体育博彩:印发《365体育博彩:促进金融支持民营经济 发展的十条措施》的通知

来源:政府办 发布时间:2019-04-30 10:40 浏览次数:1

岳县政办函〔2019〕24号

岳阳县人民政府办公室

365体育博彩:印发《365体育博彩:促进金融支持民营经济

发展的十条措施》的通知

各乡镇人民政府,县直及驻县各单位:

《365体育博彩:促进金融支持民营经济发展的十条措施》已经2019年4月19日县人民政府第30次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

岳阳县人民政府办公室

2019年4月28日


365体育博彩:促进金融支持民营经济发展的十条措施

为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神以及岳阳市金融支持民营经济发展会议精神,根据《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 国家发展改革委 财政部365体育博彩:进一步深化小微企业金融服务的意见》(银发〔2018〕162号)、《中共湖南省委 湖南省人民政府365体育博彩:促进民营经济高质量发展的意见》(湘发〔2018〕26号)、《岳阳市人民政府金融工作办公室 岳阳市财政局 中国人民银行岳阳市中心支行 中国银行保险监督管理委员会岳阳监管分局365体育博彩:印发〈365体育博彩:促进金融支持民营经济发展的十条措施〉的通知》(岳政金〔2019〕12号)、《岳阳县人民政府365体育博彩:印发〈岳阳县招商引资优惠政策十条〉的通知》(岳县政发〔2017〕9号)精神,进一步引导全县金融机构加强民营和小微企业金融服务,缓解民营企业融资难、融资贵问题,切实提高民营企业金融服务的获得感,提高金融服务实体经济质效,结合我县实际提出以下措施。

1.增加民营经济信贷投放。对民营和小微企业贷款实行差别化监管,建立民营企业贷款正向激励机制,建立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制,推动各银行在内部资源配置、激励考核、利润损失补偿、风险容忍度等方面向民营和小微企业倾斜,确保到2020年新增民营、小微企业贷款占各项贷款新增数的比例不低于45%,获得贷款的民营企业和小微企业户数同比有较大幅度提升。

2.加大货币政策工具精准滴灌力度。中国人民银行岳阳县支行每年安排不低于2亿元的再贷款额度。驻县金融机构运用再贷款发放民营和小微企业贷款的综合利率不得高于人民银行同期相关规定。

3.加大金融监管政策执行力度。县政府金融办、中国人民银行岳阳县支行要积极与上级金融监管部门对接联系,进一步优化调整县域内金融机构监管细则,建立民营和小微企业信贷工作监测制度,督促建立健全无还本续贷、尽职免责和专项贷款定价等机制,落实对符合授信条件但暂时经营困难企业不抽贷、不压贷、不断贷政策,提升“普惠口径小微企业”贷款不良率容忍度3个点等政策,督导银行业金融机构落实人民银行“三增一降一控”和银保监会“两增两控”“两禁两限”“七不准四公开”等政策要求,对未达到监管要求的银行积极采取约谈、提示、通报等监管措施。积极开展银行业金融机构市场乱象专项整治行动,对民营和小微企业贷款利率明显高于本地机构同期水平、乱收费、搭车收费、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等行为予以整改,实行监管问责。

4.加大财政政策支持力度。县本级风险补偿基金余额每年保持不低于1000万元,用于民营企业和小微企业以及政府政策性融资担保公司和中小企业转贷平台信贷风险补偿。积极对接上级财政365体育博彩:引进金融机构、企业直接融资、信贷风险补偿等金融扶持政策,落实地方配套资金奖励措施。优化调整金融机构年度激励指标,提升民营经济信贷考核权重,加大对贡献突出金融机构的奖励力度。

5.推进金融服务改革,优化金融生态环境。以创建“省级金融安全区达标单位”为抓手,着力破解民营企业和小微企业融资难问题,构建优良的金融生态运行环境,严厉打击恶意逃废银行债务行为。在“岳阳金融信用信息服务平台”下创建“岳阳县金融信用信息服务平台”子目,推动人民银行、发改、市场监管、税务、司法等部门信用信息资源整合,实现信息互联互通,资源共享,创新信用贷款模式,尽快实现民营企业和小微企业金融服务全覆盖。

6.拓展多元化直接融资渠道,助推企业多层次资本市场发展。加大民营企业在主板、新三板、省股交所挂牌上市辅导培育力度,完善直接融资绿色通道。引导带动初创期、成长期的民营和小微企业,通过新三板、省股交所挂牌融资。加大对企业发展资本市场扶持力度,对国(境)内外证券市场上市、新三板挂牌、省股交所挂牌的企业,分别一次性奖励200万元、30万元、10万元。上市后备企业通过首发和上市公司通过配股、增发新股、发行债券等方式在资本市场融资和再融资,80%以上(含80%)募集资金投资本县的,按投资金额分档累进计算对企业进行补助:投资1亿元(含本数)~6亿元(含本数)的部分,按万分之六补助;6亿元(不含本数)~10亿元(含本数)的部分,按万分之四补助;10亿元以上(不含本数)的部分,按万分之二补助。

7.推动金融服务和产品创新。组织开展金融服务“两进两促”“十链百园千企万户金融创新”“应收账款融资”3个专项行动,引导信贷资源向民营和小微企业倾斜。

推进大型银企对接制度化,专题对接、园区对接、县域对接常态化,每年组织大型银企融资对接活动不少于1次。

加强“政府+银行+担保”合作机制,加快融资担保体系建设,不断壮大融资担保实力,发挥政府性融资担保公司作用,提高融资担保能力,扩大融资担保范围,重点围绕民营和中小微企业开展融资担保业务,政府性融资担保机构作为准公益金融机构,在保本微利和经营可持续前提下,要着力降低民营企业和中小微企业融资成本,扩大民营和小微企业“首贷”覆盖面。

8.切实优化营商环境。推动民营和小微企业贷款成本适度降低,驻县银行机构应合理确定利率水平,简化授信审批程序,减少附加手续收费,年内实现民营和小微企业贷款利率明显下降。推动减少融资担保费率,政府性融资担保机构的民营和小微企业的担保费率原则上不高于2%。

组织驻县银行机构设立民营和小微企业绿色服务窗口,开展示范窗口创建活动,向社会公布咨询热线,建立金融服务咨询员制度,实行“首问负责制”,对民营和小微企业、个体工商户提出的金融需求在3个工作日内答复。

9.积极引导民营企业规范管理,夯实信贷基础。引导驻县金融机构加强对民营企业管理及财务人员进行信贷知识和相关业务培训,帮助建立健全企业财务制度,规范财务核算,提高民营企业财务数据的透明度和财务报表的真实性。民营企业要主动做好信息披露,珍惜商业信誉和信用记录。驻县金融机构要定期深入民营企业检查贷款效益与安全状况,引导民营企业依法依规、诚信经营,不逃废金融债务,防范金融风险,为金融支持提供必要的基础条件。

10.强化组织领导。加强金融管理部门和县直部门的紧密配合,建立民营经济信用信息工作协调机制,统筹推进金融支持民营经济发展的组织协调、考核评比等工作,每半年通报一次金融支持民营经济发展工作情况,形成扶持民营经济发展的工作合力,确保各项政策落地、落细、落实。