一、部门（单位）基本概况

联系人

刘小刚

联络电话

7636655

人员编制

11

实有人数

11

职能职责概述

1、负责处理县内外群众给县委县政府的来信，接待群众来访，保证信访渠道畅通；

2、承办、督办县委县政府领导同志交办及上级领导转批的信访事项督促有关批示件的落实情况；

3、协调处理跨县市区、乡镇和跨部门的重要信访问题，协调处理群众赴京赴省县市上访和异常上访，协助处理集体上访和突发性群体事件。

年度主要工作内容

任务1：降低信访总量；                                                                                            任务2：信访“三无”单位创建；                                                                     任务3：加大涉访违法行为依法处理力度，进一步规范信访秩序。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2019全年收入：378.28万元，其中:财政拨款297.67万元。2019年公共预算财政拨款支出340.48万元，其中：（1）工资福利支出102.35万元，主要用于我局人员工资，津补贴发放，及增补工资。（2）商品和服务支出108.93万元，系保障我机关运转公用支出。（3）专项支出91.40万元。一年来，信访总量持续下降、信访秩序效果明显。新中国成立70周年特护期间圆满实现“零进京”目标，成为岳阳市唯一无群众进京的县市，受到全市通报表扬。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

378.28

80.51

297.67

0.1

1、局机关

378.28

80.51

297.67

0.1

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

340.48

211.28

102.35

108.93

91.40

37.80

1、局机关

340.48

211.28

102.35

108.93

91.40

37.80

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

3.5

3.5

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

53.64

53.64

0

0

1、局机关

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：降低信访总量；                                                                         目标2：信访“三无”单位创建；                                                                     目标3：依法打击违法信访，规范信访秩序;

1、进京非访持续降减少。今年我县进京非接待场所上访登记人次为1批2人次（吴某母女），为“三跨三分离”信访事项，较去年同比下降71%。今年来，进京上访：群众进京上访15批17人次，同比下降57%，无进京集访，其中非接待场所1批2人次（人事分离）。赴省上访：群众赴省上访61批117人次，同比下降48%，其中集访3批20人次。到市上访：群众到市上访78批321人次，同比下降50%，其中集访13批153人次。到县上访：群众到县上访206批843人次，同比下降26%，其中集访25批418人次。2、以“规范信访事项受理办理深化年”活动为契机，荣家湾镇、新开镇、张谷英镇、筻口镇、步仙镇、月田镇、杨林街镇、中洲乡8个乡镇成功创建市级信访工作“三无”乡镇，荣家湾镇在全市信访工作部署会上作典型发言。通过信访工作“三无”创建，提升了信访事项的受理办理力度，转变了信访干部的工作作风。3、组织万余人现场观摩县人民法院依法公开审理宣判国有资产清理非法聚集案，对万某佳案受害群体组织非法集访的5名挑头人员依法处理，依法处置龚某良、姜某如、陈某中、龚某雄等涉访违法行为13人次，起到良好的教育警示作用，信访秩序明显好转。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

政府采购执行率100%

完成率100%

完成100%

公务卡制卡率80%

完成率100%

完成80%

数量指标

财政供养人员控制率

完成率100%

已完成

三公经费控制率

完成率100%

已完成

时效指标

成本指标

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

规范信访秩序，依法打击违法信访

效果明显

效果明显

经济效益

生态效益

社会公众或服务对象满意度

社会公众比较满意

95%

完成100%

绩效自评综合得分

95.5

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

李大亮

党组成员、副局长

县信访局

李大亮

杨战军

党组成员、副局长

县信访局

杨战军

胡云山

党组成员、副局长

县信访局

胡云山

刘 玲

网信办主任

县信访局

刘 玲

评价组组长（签字）：

同意自评意见。

李大亮

2020年  7  月  31  日

部门（单位）意见：

同意自评意见。

部门（单位）负责人（签字）：周年

2020年  7  月  31  日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

1、负责处理县内外群众给县委县政府的来信，接待群众来访，保证信访渠道畅通；

2、承办、督办县委县政府领导同志交办及上级领导转批的信访事项督促有关批示件的落实情况；

3、协调处理跨县市区、乡镇和跨部门的重要信访问题，协调处理群众赴京赴省县市上访和异常上访，协助处理集体上访和突发性群体事件。

岳阳县信访局，现有干部职工11人。设局长1名，副局长3名，内设办公室、办信室、督查室、人民来访接待中心。同时，加挂县信访联席会议办公室牌子。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2019年整体支出规模340.48万元，使用方向和主要内容为：（1）工资福利支出102.35万元，主要用于我局人员工资，津补贴发放，及增补工资。（2）商品和服务支出108.93万元，系保障我机关运转公用支出。（3）信访专项支出91.40万元。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2019年基本支出211.28万元，其中人员经费102.35万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、伙食补助费、住房公积金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、临时工资、加班工资、其他职工福利等；日常公用经费108.93万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费等，其中三公经费：因公出国（境）费用0元，公务接待费3.5万元，公务用车费0元。

（二）专项支出

2019年信访局专项支出为91.40万元。主要用于特殊疑难信访问题的救助。

三、部门（单位）专项组织实施情况

2019年，县信访局在县委、县政府的正确领导下，在市信访局的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，服务大局，求真务实，积极履职。以迎接新中国70周年为契机，以“三个决不能”为目标，以开展信访工作“三无”单位创建和“信访法治化建设”为抓手，积极推进信访工作重点任务的落实，确保社会和谐稳定为目标，不断完善工作机制、压实信访责任、夯实基层基础。一年来，信访总量持续下降、信访秩序效果明显。

1、进京非访持续降减少。今年我县进京非接待场所上访登记人次为1批2人次（吴某母女），为“三跨三分离”信访事项，较去年同比下降71%。

2、主要访量明显下降。今年来，进京上访：群众进京上访15批17人次，同比下降57%，无进京集访，其中非接待场所1批2人次（人事分离）。赴省上访：群众赴省上访61批117人次，同比下降48%，其中集访3批20人次。到市上访：群众到市上访78批321人次，同比下降50%，其中集访13批153人次。到县上访：群众到县上访206批843人次，同比下降26%，其中集访25批418人次。

3、特护期间社会稳定。按照省市统一部署，为确保长达40多天的新中国成立70周年特护期安全稳定，岳阳县加强领导接访、排查化解、责任交办、情报预警、就地稳控，严格落实“三个一律”，新中国成立70周年特护期间圆满实现“零进京”目标，成为岳阳市唯一无群众进京的县市，受到全市通报表扬。全国、省、市“两会”、第二届“一带一路”国际高峰论坛、第八届世界军人运动会、十九届四中全会等特护期均圆满完成任务。

4、“三无”、“人民满意窗口”创建成效显著。以“规范信访事项受理办理深化年”活动为契机，荣家湾镇、新开镇、张谷英镇、筻口镇、步仙镇、月田镇、杨林街镇、中洲乡8个乡镇成功创建市级信访工作“三无”乡镇，荣家湾镇在全市信访工作部署会上作典型发言。通过信访工作“三无”创建，提升了信访事项的受理办理力度，转变了信访干部的工作作风。开展“人民满意窗口”创建，将县人民来访接待中心打造成“业务精、服务优、环境美、效果好”的“人民满意窗口”单位，将3个乡镇和3个县直部门作为示范窗口全力创建。

5、开展省委七、第八巡视组交办件办理“清零行动”。 我局高度重视巡视组交办件的办理工作，当作最大政治任务来落实，坚持领导包案，突出领导重视、压实工作责任，快速办理、专项督办、上门回访，提高办理质量，确保省委巡视移交信访件事事有人管、件件有着落，全部按要求办结。

6、依法处置持续发力。组织万余人现场观摩县人民法院依法公开审理宣判国有资产清理非法聚集案，对万某佳案受害群体组织非法集访的5名挑头人员依法处理，依法处置龚某良、姜某如、陈某中、龚某雄等涉访违法行为13人次，起到良好的教育警示作用，信访秩序明显好转。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

岳阳县信访局在县领导的支持和县财政局的具体指导下，积极推进预算绩效管理工作，不断提高绩效管理工作的质量和水平，提高财政资金的使用效益，取得了较好成效。

五、存在的主要问题,改进措施和有关建议

1、资金支付过程中存在没有对应资金的用途性质使用的情况，主要原因为部分项目资金指标在年中下达，但资金使用可能在上半年就发生了，导致部分资金指标混用，在以后的工作中我们将积极协调，认真克服；

2、人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短，加上缺乏系统的培训，会计人员对预算绩效管理认识不到位、理解不充分，对工作重点把握不到位，还需加大对会计人员的培训力度，进一步统一认识，充实业务知识。

3、公务刷卡率未达到100%，干部对其认识不够，财务监管还有待提高。