各市州商务主管部门、湖南银联各成员机构、各非金融支付机构：
为深入贯彻党中央、国务院365体育博彩:统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，在常态化疫情防控中推进流通企业复商复市，促进消费回补和潜力释放，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,根据《商务部办公厅 中国银联365体育博彩:应对新冠肺炎疫情支持商贸流通发展促进居民消费的通知》（商办消费函〔2020〕161号）要求，湖南省商务厅与中国银联湖南分公司研究制定了《365体育博彩:支持商贸流通企业发展推动消费回升工作方案》，现印发给你们，请高度重视、优化服务、整合资源、加强联动，助力流通企业发展，激发消费市场活力，推动促进商业繁荣和消费回升。
特此通知。
联系人：省商务厅市场运行和消费促进处 曾文玉0731-82287113
中国银联湖南分公司受理部 袁子涵 0731-89779193
附件：365体育博彩:支持商贸流通企业发展推动消费回升工作方案
湖南省商务厅
中国银联湖南分公司
2020年7月7日
365体育博彩:支持商贸流通企业发展
推动消费回升工作方案
根据《商务部办公厅 中国银联365体育博彩:应对新冠肺炎疫情支持商贸流通发展促进居民消费的通知》（商办消费函〔2020〕161号）精神，湖南省商务厅与中国银联湖南分公司决定发挥各自优势，强化合作，优化服务，助力流通企业发展，激发消费市场活力，推动促进商业繁荣和消费回升，工作方案如下。
一、支持对象
（一）商贸流通领域重点白名单企业：由湖南省商务厅推荐的为全省生活必需品保供稳价做出贡献的各类生产、批发、零售、物流、电商等商贸流通企业。
（二）受疫情影响较大的重点企业：受疫情影响较大且已通过湖南辖内各收单机构申请开通“云闪付”业务及增值服务的购物中心（含入驻商户）、百货、餐饮、住宿、专卖店等。
（三）亟待扶持中小微企业：受疫情影响较大且已通过湖南辖内各收单机构申请开通“云闪付”业务及增值服务的中小微企业，包括个体户、专业批发市场的中小微民营企业。
二、支持措施
（一）商户费用减免计划
1.针对通过申请开通“云闪付”业务，且经湖南省商务厅确认的商贸流通领域白名单企业，2020年9月30日前，对符合条件的餐饮、零售等小微商户100元以下银联二维码交易，按交易金额的2‰给予特定收单机构和服务商费用减免。
2.针对湖南辖内的收单机构处理的流通企业1000元以下银联二维码交易，继续按标准费率的40%收取银联网络服务费、发卡行服务费。
3、经湖南省商务厅确认的商贸领域白名单企业，在2020年9月底前，针对通过银联推荐的收单机构申请开通创新增值服务，包括Saas系统、资金自主管理系统、物流平台、金融云服务、园区卡产品，给予系统使用服务费专项优惠。
（二）商家信贷扶持计划
1.由银联联合省内各商业银行、非金机构、互联网金融服务公司共同为商贸领域白名单企业提供普惠金融平台服务，其中银联商务、通联等机构可为中小微商户提供额度在5万元到100万元之间的低利率融资服务，全部线上快速审批放款。对于2020年9月底前小微商户复工资金需求的放款，给予适当延期还款、免除滞纳金、贴现利率、最高贷款利率定价下调1%-3%不等的优惠措施，予以最长12个月扶持。
2.银联商务、通联等机构对于2020年9月底以前完成申请和开通T+0业务的商户，在标准费率的基础上给予最高20%的专项优惠，扶持受疫情影响的特约商户提高资金流转率，满足复工企业快速采购及资金使用需求。
（三）商流技术支撑计划
1.对需要开展线上销售和服务的合作企业，由银联组织省内收单机构提供线上销售和服务平台，并对2020年9月底前完成申请和开通的商户，给予系统使用服务费返还优惠。
2.中国银联湖南分公司联合省内收单机构、服务商合作伙伴为复工复产的酒店、零售、企业园区食堂等行业提供自助终端、 无人超市、感应支付、线上点单等各类无接触式产品和服务。
(四)消费领域数据共享计划
1.在依法合规的前提下，湖南省商务厅牵头组织中国银联湖南分公司及省内收单机构、服务商合作伙伴定期不定期（每旬、每月、黄金周、小长假及其他重要时间节点）共享居民消费数据，密切交流合作，建立数据共享合作机制。
2. 不定期联合开展针对消费市场热点、难点问题的调研，从行业、地区、假日、周期等维度出发，对居民消费市场运行情况进行分析研究，形成分析报告，进一步提升消费市场研判和趋势预测水平。
3、强化消费领域数据合作，开展“诚信商家”评选，基于双方有公信力的真实数据，共同建模，健全完善湖南商贸领域信用体系，保障消费安全和消费者合法权益，提升商家的口碑和销量。同时，通过大数据为中小微企业增信助贷提供切实有效的依据，解决中小微企业融资难的现实问题。
（五）国际贸易创新服务计划
1、省商务厅积极推进国际贸易线上线下融合发展和数字化转型，支持消费支付服务、消费信贷业务、金融供应链平台、信贷担保及风险补偿机制创新发展，联合海关、税务、外管、交通、金融等部门，汇聚各方数据，更好地服务进出口企业。中国银联湖南分公司可提供区块链底层技术和金融云存储服务，确保合作各方数据实时上链、安全可控、不可篡改。
2、紧密合作开展“出口转内销”、“欧洲轻奢名品直销”、“中非经贸促进创新示范园”、“中非跨境人民币结算中心”等项目建设，加快落地试点县市探索推广模式，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用，激发消费市场活力，释放居民消费潜力。中国银联牵头各商业银行及支付服务机构为企业提供更广泛的线上线下受理入口，通过云闪付APP、各银行APP、各银行线下自助终端、核心品牌商户等资源，共同推动实现服务消费的普惠性和共享性，实现业务广覆盖。
（六）商业消费提振计划
1.通过“汽车下乡”、“家电下乡”、“家装下乡”“以旧换新”等系列活动，带动农村市场活力，鼓励农民提升消费。湖南省商务厅与中国银联湖南分公司联动在农村地区覆盖面较广的连锁企业和金融机构，共同进行活动宣传、用户服务和营销叠加，切实落地消费下乡的惠民举措。
2.共同推动“湘品出湘” “湖南老字号”“湖南电商扶贫小店”等系列本土名优特色产品的品牌建设。湖南省商务厅提供相关政策支持，助力企业实现线上销售，中国银联湖南分公司可为企业官方销售平台提供支付和结算服务，联动各商业银行和支付机构渠道，为相关企业提供线上销售平台、信贷资金支撑、系统服务支撑，开放云闪付APP作为“湘品出湘”产品的销售服务平台，共同发声，共同销售，为湖南本土企业提供持续的宣传包装和营销推广。
3.为推动企业复苏，促进消费，提升购买力，中国银联自主建设的数字礼券平台，疫情期间免费向政府部门开放消费券推广系统服务。利用银联的平台优势，实现快速接入、平台发券、支付核销一体化、活动实时监控等全流程服务，配合政府做好相关补贴政策的发放。为确保消费券发放的公开、公平和公正，消费券支持市民主动领取和消费发券两种模式。
模式一：打造领取-消费-核销的业务生态。政府或商贸企业可在商超、餐饮、便利店、百货等板块，自5月初可连续发放面值不等消费券。消费者在云闪付APP“票券领取中心”或“奖励中心”专区领取消费券后通过云闪付扫码核销。
模式二：打造消费-送券-再消费的循环业务生态。消费者在指定商户消费满一定金额，即可进入云闪付APP中的“票券领取中心”或“奖励中心”专区中领取一定价值的消费券。
同时银联也将联合商业银行，在政府补贴的基础上组织行业合作方，对市民使用消费券开展相关的优惠活动叠加。
4.中国银联湖南分公司将联合商业银行从2020年7月开始至2020年年底，分阶段、有重点的持续开展系列营销优惠活动。包括但不限于云闪付 APP“重振引擎：湖南千万助商惠民优惠券”、“移动支付千家万惠”、“银联62节”、“银联超市节”、“银联美食节” 等营销活动（具体活动细则另行发布）。
5.受到疫情影响较大的购物中心（含入驻商户）、百货、 餐饮、连锁、专卖企业，由中国银联湖南分公司联合商业银行从2020年7月开始至2020年年底，对使用“云闪付”支付的交易开展专项营销活动或随机立减活动支持（具体活功细则另行发布）。
6.对于企业希望自己发消费券来加快业务复苏的，银联 可通过“云闪付”开放平台为企业提供“数字礼券”的服务, 利用云闪付的大量客户为企业提供引流。一是已接入云闪付 数字礼券平台的品牌商户，可为其定制消费券；二是针对未接入数字礼券平台且有发券'能力的品牌商户，可提供数字礼 券平台接口；三是暂无发券能力的品牌商户，由银联安排合作服务商为其提供服务，实现发券、核券。
凡上述范围有意愿的企业，可关注“湖南银联”微信公众号提出申请， 后续由银联组织安排专员联系对接。银联湖南分公司将充分发挥金融产业各方的组织协调作用，全力支持商业银行和第三方支付公司为我省商贸企业降低融资成本和资金压力，帮助企业渡过难关，尽早实现消费复苏。
湖南省商务厅办公室
2020年7月7日印发