各乡镇人民政府，县安委会有关成员单位，相关企业：

　　今年7月份以来，全市先后发生7起因违规施工动火作业引发的火灾事故，造成5人死亡1人受伤。分别是：7月16日，位于城陵矶的一栋废弃冷库在焊割拆除作业中发生火灾，现场环境与“3.27”河北沧县废弃冷库重大火灾情形十分相似；8月7日，中石化催化剂有限公司长岭分公司特材车间因焊割作业遗留火种引发火灾；8月14日，汨罗市澳莱镁环保科技有限公司违规电焊作业导致重油储罐着火闪爆，造成2人死亡；8月29日，岳阳振兴中顺新材料科技股份有限公司2﹣乙基蒽醌装置违规电焊作业，造成1人死亡1人受伤；10月8日，平江福寿山中国水利水电第八工程局湖南平江抽水蓄能项目掘进机内动焊作业引发火灾事故，造成2人死亡；10月16日，南湖新区原岳阳浩方体育文化有限公司场馆拆除过程中，因焊割作业引发火灾；10月15日，我县荣家湾粮库有限公司在进行屋顶改造施工过程中发生火灾。当前，全市施工动火作业环节事故多发，客观反映出该环节潜在安全风险巨大，也充分暴露出企业主体责任不落实、部门监管不到位等突出问题。根据市安委会工作部署和县安委会领导意见，现就进一步加强施工动火作业安全管理有关事项通知如下：

　　一、深化集中清查行动。各乡镇和县安委会有关成员单位要按照《365体育博彩:开展焊接与热切割作业集中清查行动的通知》（岳消安〔2023〕6号）、《焊接与热切割作业安全专项整治方案》（岳县消安办〔2023〕35号）等文件要求，从即日起至12月31日，迅速部署开展新一轮集中清查行动。一是迅速动员部署。县消安委10月23日前完成发布整治通告、公布举报电话，10月25日前完成消安委成员单位、乡镇的警示教育。各乡镇、各有关部门10月23日前分别完成属地村社区、辖区重点单位，行业领域重点单位的警示教育。二是开展集中清查。各乡镇（办事处）、高新园、鹿角区域发展服务中心负责属地集中清查，建立完善工作台账，于10月27日12时前将《全县焊接与热切割作业人员摸底排查表》（见附件1）上报县安委办（联系人：王宇飞，电话：152****7078，电子邮箱：yyxaqscwyh@163.com）。县消防救援大队、县公安局、县应急管理局、县住建局、县市场监管局、县城管局等六个部门牵头负责，分管负责人带队，组织精干力量，荣家湾镇人民政府参与，于10月26日前分区域完成第一轮对县城城区范围集中清查，并于10月27日12时前将《全县焊接与热切割作业人员摸底排查表》上报县安委办。三是依法严肃查处。应急、消防、住建、城管、公安、市场等负有行政执法权的部门要对检查发现的违法行为，一律依法处理。对因违规施工动火作业引发火灾事故的，必须依法对作业人员和组织作业单位进行处罚。对涉嫌刑事犯罪的，必须依法移交公安机关处理。从10月起，各乡镇（含园区）每月至少查办一起违规施工动火作业案件或提供一个违规施工动火作业问题线索，县消防救援大队、县应急管理局、县住建局、县市场监管局、县城管局等单位每月至少查办一起违规施工动火作业案件。其它负有安全生产监管职责的部门发现违规施工动火作业问题线索要及时移交或查办。四是强化督办问效。县安委办将此项工作纳入安全生产月度考核约谈，每周调度乡镇、有关部门移交案源和查办情况，予以加扣分。各乡镇、有关部门于每周五12点前上报《全县焊接与热切割作业集中清查行动案件查办统计表》（见附件2）。对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，逾期没有完成目标任务的，予以问责。

　　二、从严落实主体责任。企业对本单位安全生产工作负有主体责任，是动火作业安全管理的责任主体。各动火施工企业要严格执行动火作业审批制度。清查行动期间要实行提级审批、提级签发、提级管理。具体做到“十个不动火”：一是“动火作业许可票证未经提级签发不动火”；二是“动火部位、时间、内容与动火作业许可票证不符不动火”；三是“动火作业人员没有相应资格不动火”；四是“作业现场的可燃物未清理或未管控到位，环境要求不达标不动火”；五是“裸露的可燃材料上不动火”;六是“监护人员不在场不动火”；七是“未对易燃易爆气体检测合格不动火”；八是“具有火灾、爆炸危险的场所不动火”；九是“灭火器材等消防设施未配齐、未设置逃生通道或应急措施不到位不动火”；十是“动火作业后，未经确认无火灾危险，动火作业人员不得离开现场”。

　　三、有效形成监管合力。商务、住建、交通、城管、消防、应急、市场、工信、教体、卫健、文旅等行业监管部门要按照“三管三必须”要求，全面落实本行业领域企业和单位动火作业安全监管责任，督促企业和单位落实主体责任，严格动火作业审批，强化动火作业风险辨识，落实各项规章制度和安全防范措施，做好应急准备。要加大对企业和单位安全执法检查力度，将动火作业安全措施落实情况作为日常安全执法检查的必查内容，对发现的违法违规行为，依法依规严格处罚。督促企业和单位合理分割作业面，严格控制单一作业面现场作业人数，严禁超员组织施工作业。集中清查行动期间，企业和单位有关动火作业施工需提前向所在园区、有关行业监管部门报备，园区、监管部门要加强抽查检查力度，必要时派人到现场指导检查。

　　四、加强动态巡查宣传。各乡镇和县安委会有关成员单位要加强动态排查，特别要将施工动火作业纳入基层网格员，乡镇综合执法大队、派出所日常巡查检查内容。县消防救援大队要调派无人机每天对工业园区、商业集中区等施工动火作业多发区域开展高空巡查。各单位要利用报纸、电视和融媒体平台，广泛宣传施工动火作业安全风险，曝光施工动火作业违法行为。鼓励公众积极举报施工动火作业违法违规行为，对核查属实的，按照有关规定，给予举报人奖励。应急、消防等部门要定期向持有焊工证或已接受取证培训人员发送一条消防安全提示短信。城管、住建等部门要在本行业领域施工动作作业现场广泛张贴《施工动火作业安全公示牌》,提醒施工动火作业单位和人员严格遵守消防安全各项操作规程、自觉接受社会监督，形成良好的社会氛围。

　　岳阳县安全生产委员会办公室

　　2023年10月21日