县人民政府:

2024年，县林业局在县委、县政府的领导下，在上级主管部门和县司法局的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想、深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，充分发挥法治政府建设对林业工作的促进作用，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导

法治政府建设和依法行政是推进林业工作进一步深化的坚强助力，我局高度重视法治政府建设工作，成立了推进法治政府建设和依法行政工作领导小组，党委书记续涛担任工作领导小组组长，履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导总工程师蒋雄钢担任工作领导小组副组长，执法室、行政审批股、法规股等相关股室、局属二级机构为成员，确保我局法治政府建设和依法行政工作有序推进。

（二）研习法治理论

一是党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届三中全会精神，用法治思维武装头脑，指导实践，推进林业工作在法治建设的轨道上有序开展。二是坚持会前学法，贯彻落实《365体育博彩:建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》的要求，深入学习《宪法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等重点法律法规，深入研习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》等林业行业相关法律法规规章，不断提升领导干部依法行政的能力。三是积极组织干部职工参加“国家工作人员网上学法考法”，参学率100%，参考率100%，通过率100%。四是积极组织干部职工参加行政执法资格考试，落实持证执法制度，确保依法行政。

（三）坚持科学决策

一是牢固树立依法决策意识，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，在制定《岳阳县林业局2023年度重大行政决策事项目录清单》的过程中，针对重大行政决策事项、依据听取了有关股室的意见，着重听取了法律顾问的意见，对重大行政决策进行合法性审查后，面向全社会公开重大行政决策事项目录清单，充分听取群众意见，增强公众参与实效，确保重大行政决策的民主性。二是落实法律顾问制度。法律顾问对推进依法行政有着积极的促进作用，我局常年聘请一名律师担任我局专职法律顾问，针对重大、疑难案件，行政复议、行政诉讼等提出专业意见，为林业行政执法的合法性和合理性保驾护航。三是贯彻落实《岳阳县“一规划两方案（2021-2025）”工作责任清单》《岳阳县贯彻落实中央〈全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）〉重要任务举措及分工方案》的要求，制定了《岳阳县林业局贯彻落实“一规划两方案（2021-2025）”工作任务措施清单》。四是严格落实行政执法“三项制度”，我局先后印发了《岳阳县林业局行政执法公示实施细则》《岳阳县林业局行政执法全过程记录实施细则》《岳阳县林业局重大行政执法决定法制审核实施细则》《岳阳县林业局重大行政执法决定法制审核目录》等文件，坚持重大案件集体讨论决定及备案审查、执法案卷评查等制度，严把案件质量关。五是制定并公示了《岳阳县林业局市场轻微违法行为不予林业行政处罚清单》《岳阳县林业局市场轻微违法行为从轻减轻林业行政处罚清单》《湖南省林业行政处罚裁量权基准》，推动有效市场和有为林业主管部门更好结合。

（四）加强法治宣传

严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，印发了《岳阳县林业局2024年度落实“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》及年度普法任务清单。开展了农村法治宣传教育月活动、全民国家安全教育日普法宣传活动、“5.12”林草生物灾害防控宣传周活动、宪法宣传周活动等法治宣传活动。全系统多次出动宣传车，印发宣传单2万余份，制作宣传展板30余块，悬挂宣传横幅200多条，引导群众敬畏法律、信任法律、自觉维护法律。

（五）推进职能优化

全面落实权责清单制度，全力提升履职效率，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一。深入推进“放管服”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面提升政务服务水平，持续优化法治化营商环境。全面落实政府“12345”热线专人负责制和信访工作责任制，办理好群众来信、来访、网上信访等信访问题和热线举报投诉问题，了解群众的需求，解决群众合理诉求，接受群众的广泛监督，做到件件有回音、事事有着落。

（六）严格规范执法

一是严厉查处涉林违法行为。以森林督查问题图斑整改、日常执法检查、自然保护地和湿地专项检查、信访举报等为契机，开展非法使用林地、滥伐盗伐林木、破坏湿地、野生动物非法经营等涉林违法犯罪专项行动，严厉打击各类林业违法违规行为。二是印发了《岳阳县林业局双随机工作方案》，依照方案开展涉企行政执法，公平、公正抽选涉林企业开展行政检查。三是推进林业行政执法改革创新。以林长制为抓手，融入人工智能，以乡镇行政执法平台为基础，将林长制巡护系统平台及矿产资源监管、森林防火监测系统一并整合，构建县、乡两级林长制巡护、林业资源管护、执法及网格员工作监督管理的林业智慧指挥平台，做到发现及时、行动迅速、处置得当，打造公开透明、社会参与监督的林业行政执法新机制。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1、推进法治政府建设的技术力量和科技力量还比较低下。笔记本电脑、执法记录仪等执法装备还无法按照执法人员数量比例来添置配齐；基层执法队伍结构老化，部分年龄较大执法人员对现代化的执法装备的运用存在一定困难，执法亟需年轻力量。

2、依法行政的水平还不高。我局虽开展了行政执法培训，出台了各项制度的实施细则，但是树立法治思维方式需要长时间的浸润，法治处理能力仍需在实践中进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1、党政主要负责人续涛同志高度重视法治政府建设工作，担任推进法治政府建设和依法行政工作领导小组组长，统筹全局法治政府建设和依法行政工作，提议将依法行政工作纳入年度目标考核，细化依法行政工作目标任务，明确依法行政工作职责，确保依法行政，依法履职。

2、党政主要负责人续涛同志重视法治理论的学习，多次带领党委理论学习中心组深入学习习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神，深刻思想其中重要内涵和实践意义。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、进一步规范林业行政执法行为，做到依法行政、依法办事，彰显严谨可靠的工作作风和高效便民的工作能力。

2、进一步加强法治宣传，使法治理念、宪法及林业行业法律等法律法规规章深入人心，为我县法治政府建设、县域经济发展、百姓安居乐业增添一抹坚贞的绿色。

3、进一步激发全体干部职工学法、研法、用法的热情，做好林业行政执法人员业务培训工作，全面提升行政执法人员的业务水平，助力林业工作再创佳绩。