2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，按照我县全面依法治县工作要点要求，采取有效措施，扎实开展法治政府建设，现将我局2024年度法治政府建设报告如下：

　　一、年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强法治政府队伍建设。一是严格落实领导干部学法用法制度。局党组把法治学习纳入党组中心组学习内容，充分利用各级政府门户网站、“如法网”等平台，结合工作实际，不断强化对法律知识的学习，进一步提高领导干部学法、遵法、守法、用法的能力和水平。二是召开法治专题会，组织局中层管理人员学习了《水行政处罚实施办法》《湖南省水行政处罚裁量权基准》等规章与规范性文件。三是组织干部职工参加2024年度学法用法考试，参考率、合格率均达100％。四是组织开展2024年行政执法人员执法证资格考试工作，未经执法资格考试或者考试不合格的，不得从事执法活动。

　　（二）深入开展法治宣传活动。以 “世界水日”、“中国水周”、“六五环境日”、“宪法宣传周”等为契机，组织开展法治宣传活动。3月22日，在全县组织开展了“与法同行.润泽千里”2024年岳阳县世界水日·中国水周宣传活动，通过进校园、进社区、搭建活动舞台、拉挂横幅、放置展板、发放资料、现场问答等方式，大力宣传《中华人民共和国水法》《河道管理条例》《河道采砂管理条例》《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》等水利法律法规。

　　（三）推进行政执法规范化建设。一是落实重大行政决策制度。重大行政决策事项严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提升各项决策的科学性、民主性和合法性。聘请律师事务所担任局法律顾问，为我局在重大决策提供法律论证、合法性审查，协助起草有关法律文书或法律意见书，参与重大、疑难信访案件的处理，承担民事、行政诉讼和仲裁案件的代理工作。二是推行行政执法公示制度。将行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格等通过政府网站向社会公示公开，强化事前公开；在开展执法活动时，做到行政执法人员持证上岗、亮证执法，出具行政执法文书时，主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作，规范事中公示。三是推行执法全过程记录制度。通过文字、影像图片等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，做到“一案一档”，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，做到执法全过程留痕和可回溯管理。四是全面推行重大执法决定法制审核制度。重大执法决定由法律顾问审核，局党组集体讨论决定。五是强化行政权力监督制度。我局对各级交办、“12345”服务热线、信访事项所反映的问题，均根据要求在规定时限内办结，做到事事有调查处理结果，件件有跟踪回复，办结答复率、反馈率均达到了100%。五是全面推进政务公开制度。通过政务门户网站主动公开全局各项行政管理政务信息，主动接受社会公众监督。结合水利实际情况，开展“双随机、一公开”工作，全面开展部门内抽查及跨部门联合抽查，确保水行政监管有重点、全覆盖、出成效，做到“无事不扰”、有线索必查、发现问题及时处置。推广运用信用评价成果，营造良好的法治化营商环境。

　　（四）严格落实行政执法巡查制度。利用无人机等开展常态化日常巡查，实现辖区内河湖安全保护重点领域巡查全覆盖。深入开展河湖库清“四乱问题”专项行动，2024年整改部、省级卫星遥感监测疑似图斑254个，省级总河长令任务3个，整治“四乱”问题125个，持续严厉打击了各类水事违法行为。

　　二、年度法治政府建设存在不足和原因

　　一是行政执法机构改革措施不到位。根据省、市、县机构改革精神，我局水政综合执法大队被撤销，相关行政执法职能应逐步回归局机关。但县编办对后续机构设置、原执法人员去向未进行明确，造成今年水事案件查处不到位。二是行政执法队伍建设有待加强。受到编制影响具有法律专业执法人员不多，尤其缺乏法律相关专业的法制审核人员；新入职的工作人员法律知识的掌握力度偏弱，学法和用法理论与实践未能结合好，还需要进一步提高法律素养和业务能力；行政执法人员执法证考试成绩不理想，还有少数人未通过考试。三是政务信息公开不够及时全面。政府信息公开的内容有待拓宽和加深，主动信息公开的完整性、时效性有待提高。四是规范化执法能力水平有待提升。随着依法治国、依法行政进程的加快，水行政执法人员综合素质还不能完全适应新时期依法治水的需要，规范化执法能力水平有待提高。今年出现行政处罚案件被撤销情况。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，严格贯彻落实第一责任人职责。一是主要负责人亲自部署及研究法治政府建设，并与单位年度水利工作一同谋划、部署、考核，推进全局法治政府建设。二是将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组年度学习重要内容，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，做到亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。三是主持召开集体讨论会，在进行了法制审核的前提下，对重大决策事项进行集体讨论，经表决同意，确定最终的处理决定，确保重大决策事项的合法、公正和准确。

　　加强法治政府建设领域，我局一是完善制度建设。结合水利工作实际，制定和完善相关规章制度，明确工作职责和流程，确保各项工作都有法可依、有章可循。二是强化执法监督。加强对水资源管理、水土保持等执法领域的内部监督和外部监督，防止和纠正违法或不当行政行为，确保法律的有效实施。三是加强与水利相关的公益诉讼检察协作。与各执法、司法机关单位保持密切沟通与合作，共同打击破坏水资源、损害生态环境等违法行为，维护水生态和水资源的安全。

　　四、2025年度推进法治政府建设工作安排

　　一是继续结合本单位实际，贯彻落实法治政府建设要求，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到水行政工作的各个方面、每个环节，全力推进法治政府建设工作。二是定期组织干部职工学习习近平法治思想、水法等法律法规。加大对行政执法人员的各类培训，邀请法律专家或顾问以及一线执法工作者从理论到实践来讲解水利行政执法工作，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力。三是继续开展形式多样的主题宣传活动，深入推进水利普法。充分利用“世界水日”、“中国水周”等活动契机，广泛开展群众喜闻乐见的水利法制宣传活动，不断增强群众法治观念和法律意识。