2024年在县委、县政府的正确领导下,在县司法局有力的指导下,县民政局紧紧围绕“民政爱民、民政为民”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政各项工作顺利完成。现将2024年以来法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设情况
(一)强化领导,明确责任分工
为了全面抓好民政法治政府建设工作,我局领导高度重视,把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。要求各股(室)、局属各二级单位认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,结合工作岗位特点,积极开展法治宣传教育,宣传法治建设的重要性,有序推动民政法治建设。
(二)加强组织学习,提升依法行政能力
1.认真落实领导干部带头学法普法工作要求,进一步完善局党委中心组定期学习制度,将普法内容纳入局党委全年学习计划范围,集中学习《宪法》、党的十九大以来重要法治论述、习近平总书记系列重要讲话精神和省市重要文件,统一学法用法的认识。通过领导干部学法的引领示范作用,带动全局共同学法,营造了“人人学法,人人守法”的学习氛围。今年以来,全局共组织开展普法学习活动2次,2024年64名工作人员参加学法考试,参学率、参考率、及格率达到100%。
2.加强执法人员考试制度。为加强民政工作人员依法持证执法,及时组织履行执法职责的工作人员参加省司法厅组织的行政执法资格考试,进一步提升民政干部依法行政的能力。
3.积极开展民政领域的普法工作,提高民政工作人员以及社会公众的民政法律意识。结合5.12减灾日、9.15中华慈善日、12.4全国宪法宣传日等大型主题,突出抓好宣传教育,今年以来,我局普法人员在县个乡镇、学校等人流密集区通过展牌展示、发放宣传资料、接受咨询等形式大力宣传宪法、民政等相关政策法规,受到了广大群众的普遍认可。
(三)严格执法,提升执法工作质量
1.加强宣传引导。大力倡导移风易俗,加强对殡葬的管理,从源头上解决散埋乱葬的问题。加大对殡葬改革政策和法规的宣传力度,使殡葬改革工作深入人心,引导群众树立厚养薄葬新风尚,倡导绿色环保的安葬理念。
2.加强监督管理。加强殡葬服务领域的监督管理,规范经营性公墓管理运营。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1.始终坚持依法行政,抓牢兜底性保障。按政策提高各类救助补助标准,全年共发放救助资金13812.4万元,保障城乡低保对象203220人次、特困对象4886人、临时救助11795人次,在建国75周年前夕,向全县8338名特困供养对象、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体每人发放1000元的一次性生活补助。全年共向151045人次发放残疾人“两项补贴”1360.2万元。救助流浪乞讨人员1104人次、护送返乡67人次。积极发展福彩慈善事业,2024年福利彩票销售额达4400万元,可为公益事业募集福彩公益金600余万元。开展“爱心改变命运”助学、“生命助力”大病救助、“关爱抗战老兵”走访慰问等活动,发放慈善救助资金30万元,募集并向受灾乡镇发放抗洪救灾捐赠款116万元。
2.切实加强组织领导,抓好基础性工作。一是强化基层社会治理。对全县224家社会组织开展年检,对11家社会组织开展“双随机、一公开”检查,召开1次社会组织党组织负责人专题培训会,发展新党员59名,培养入党积极分子5名。打造民政社工品牌,县社工总站2024年共开展大型主题活动50余场次,各类社会服务710次,挖掘培育志愿者1050名,链接价值10万余元社会资源,直接服务老人、儿童8500余人次。二是强化区划地名管理。成功实现荣家湾镇区划调整改革,撤销荣家湾镇,设立荣家湾街道、麻塘街道。顺利完成与汨罗市、平江县的平安边界年检工作,全面排查县内主要道路、街巷、居民区等地名标志,重新安装75块新路牌,助推了县城整体形象提升。三是强化政务窗口服务。对婚姻登记中心的颁证大厅及办证场所进行改造升级,完成161782条婚姻登记历史档案数据录入,婚姻登记合格率达100%。四是强化争资争项力度。加强与省、市民政部门汇报对接,县养老中心项目争取到位国家专项债券项目资金5000万元,争取省、市民政部门其他项目资金1200余万元;将岳阳县社会福利中心和张谷英、筻口、中洲区域性中心敬老院项目纳入2025年中长期国债项目储备库,拟争取项目资金6000万元。五是强化依法行政成效。带头树牢依法行政思维,将法治工作纳入局年度工作要点,多形式开展“习近平法治思想”集中学习3次,县民政系统在分类学法考法上取得了参学率、报考率、参考率、通过率“四个100%”的成绩。落实“谁执法、谁普法”责任制,深入社区开展群众喜闻乐见的普法宣传教育活动5次,受到服务对象和社会各界的广泛好评。
3.提升办事能力,抓优普惠性服务。一是提升儿童福利。强化信息采集,全面开展各类儿童摸排建档工作。强化救助保障,投入资金413万余元,向34名孤儿和291名事实无人抚养儿童发放生活补贴,为394名困境儿童购买人身意外伤害保险,为1721名农村留守儿童落实委托照护责任。强化关爱服务,在春节、“六.一”、暑假等关键时间节点,对全县困境儿童和农村留守儿童开展走访慰问活动8批次,发放慰问资金8万余元,慰问物资800余份,宣传资料6000余份。强化队伍建设,举行2024年儿童主任培训班,为230余名村(社区)儿童主任和县、乡儿童工作者精准充电赋能。二是优化养老服务。新建、改扩建长湖敬老院、荣家湾敬老院;精准完成全县518户困难老年人居家适老化改造工作;建设4个老年助餐服务点,探索打造为老助餐新模式;实施居家和社区基本养老服务提升行动,稳步推进122户家庭养老床位建设和342人次养老上门服务。向51名百岁老人发放百岁老人保健补贴22.04万元,向2651名老人发放高龄补贴144.53万元。三是推进惠民殡葬。落实“五免一补”惠民殡葬政策,全年累计火化遗体298具,为72名群众减免基本殡葬服务费用9.9万元。大力倡导树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式,引导群众树立文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。巩固违建墓地专项整治成果,今年全县共整治违建墓地35座,其中活人墓13座26拱,全县“三沿六区”可视范围内已整治到位。建成农村公益性公墓8座,在建4座,规划建设4座,计划在2025年基本实现农村公益性公墓全覆盖。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
1.法治意识淡薄。部分干部职工学法的积极性和自觉性还不是很强,在学法用法上还需进一步加强。
2.普法宣传形式单一。普法宣传教育形式主要以发放宣传单、开展宣传教育为主,缺乏创新,形式较为单一。普法宣传教育对群众没有较大的吸引力,难以实现扩大普法覆盖面的目标。
3.专业法治人才缺乏。民政工作业务繁多,涉及面广,而法治编制有限,无法招聘专业法治人员从事法治工作,造成法治工作水平不高,难以解决我局日益增长的涉法方面需求。