县市场监督管理局2024年度履行推进法治建设第一责任人职责工作汇报

2024年，在县委县政府的正确领导下，县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县365体育博彩:法治建设的重大决策部署，加大市场监管领域普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，扎实推进法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，为岳阳县市场监管事业发展营造良好法治环境。现将2024年度履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、2024年推进法治建设工作开展情况

局党组高度重视法治建设工作，明确局党组书记、局长为推进法治建设工作第一责任人，分管法制班子成员为推进法治建设工作主要责任人，其他班子成员共同参与，多次组织召开专题会议学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究部署法治建设工作方案，对2024年法治建设情况逐一对标对表，科学制定工作计划，把工作具体分解到机构和个人，确保安排合理、落实有力。一是全面培养依法行政意识，年初制定2024年度学法用法计划，通过轮流授课、以案释法等形式，邀请上级办案骨干、专业律师团队对全体干部职工进行行政执法培训，累计培训1800余人次；强化执法质量考评，审查各类许可案卷和行政执法案卷395个，发现案卷问题40个，已交办相关办案机构完成整改；按照湖南省365体育博彩:全面推行行政执法“三项制度”的工作部署，全面推行行政执法程序规范化，严格实施执法公示制度，推行执法全过程音像记录和重大执法决定法制审核，2024年对120余起行政处罚案件开展集体讨论。二是统筹从严执法和审慎监管，重拳出击打击市场监管领域违法违规行为，2024年全年办结各类行政案件390起，涉及食品、药品、特种设备等多个领域，对违法违规行为形成强大震慑。在从严执法的同时，积极推进包容审慎监管，出台了《岳阳县市场监督管理局推进包容审慎监管支持市场经济发展的规定》文件，制定“不予处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”三张清单，强调处罚与教育相结合，实施“柔性执法”，2024全年办理不予罚款案件24起。为县域经济高质量发展提供了坚实的市场监管法治保障。三是多措并举优化营商环境，积极推动商事制度改革，针对审批时间做“减法”，围绕贴心服务做“加法”，聚焦提质增效做“乘法”，确定以服务发展为主、监管执法为辅的基调，多次组织开展问需于企、问需于民的走访调研，为有需要的企业精准“把脉”、定制“课程”，促成“银企合作”，推动知识产权质押融资，为企业解决资金方面的燃眉之急,高标准建成质量基础设施一站式服务平台，为全县市场主体提供更优的质量服务。

二、当前工作中存在的问题和下阶段工作举措

2024年我局推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，一是依法履职意识需进一步提升，部分执法人员重实体轻程序、重业务轻法治的观念未根本转变，在执法过程中需要反复督促提醒；二是部分市场主体法治意识不强，只求眼前利益、不看长远发展，在生产经营过程中违法违规行为仍时有发生。针对以上问题，在下阶段工作中，我局将采取行之有效的举措，一是依法依规履行监管执法职责。全面贯彻落实法治建设相关要求，健全完善市场监管行政执法体系，厘清执法权限和监管职责，避免出现多次检查、多头执法的情况；强化部门联动，加强与公安机关、检察院、法院的协调配合，健全市场监管违法线索通报、案件移送与协查机制。深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，强化事中事后监管。二是扎实开展法治宣传培训教育。对内持续开展行风整顿和作风建设行动，推动行风建设与审批服务、日常监管、行政执法、队伍建设有机融合，全面展现市场监管部门政治过硬、业务过硬、能力过硬、作风过硬的良好形象，提升法治教育培训频次，让全局干部将法治观念牢记在心中、落实在行动中。对外扎实做好《食品安全法》《产品质量法》等重点法律法规的普及宣传，认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法责任制落实情况作为市场监管法治建设的重要内容，利用电视、微信、抖音和户外LED显示屏等渠道大力开展法治宣传，积极营造全社会关注法治的良好氛围。