为进一步明确普法责任制的工作任务和具体要求，充分发挥农业农村系统的职能作用，推动县农业农村局全面履行普法责任，促进法治宣传教育深入开展，结合我县农业农村工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央治国理政新理念新思想新战略，围绕实施乡村振兴战略目标任务，全面落实“谁执法谁普法”责任制。进一步明确普法责任，加强督导检查，注重理念、机制、载体、方式创新。弘扬法治精神，培育法治信仰，推动法治文化与机关文化、乡村文化融合发展。提升农业农村系统干部职工法治思维和依宪施政、依法行政、依法治理、依法办事的能力，提升行政相对人、农民群众尊法、守法、依法维权意识，为构建现代乡村治理新体系提供法治保障。

二、基本原则

1.坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入农业依法行政全过程，在依法行政工作中强化法治宣传教育，坚持普治并举，积极推进农业法治实践活动，不断提高社会治理法治化水平。

2.坚持系统内普法与社会普法并重。在履行好系统内部普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提高农业干部职工法律素质，增强社会公众的法治意识。

3.坚持从实际出发、注重实效。立足农业农村工作实际，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。

4.坚持各司其职、齐抓共管。法规股做好规划、计划、协调、指导等牵头工作，各部门结合本职工作负责普法责任的落实，完善分工负责、共同参与的工作机制，形成普法工作合力。

三、主要任务

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想365体育博彩:全面依法治国的重要论述、以习近平同志为核心的党中央365体育博彩:全面依法治国的决策部署。

2.突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。

3.学习宣传中国特色社会主义法律体系和法治理论，重点学习法的一般理论以及行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等行政法律法规。

4.深入学习宣传农业法、农村土地承包法、农民专业合作社法、乡村振兴法、畜牧法、渔业法、农业机械化促进法、种子法、农产品质量安全法、动物防疫法、农药管理条例、兽药管理条例、农业转基因生物安全管理条例、植物检疫条例等农业农村部门重点执行的法律法规。

5.大力学习宣传农业农村部门执行的重要规章、规范性文件、技术规范、标准等，进一步增强规章制度的执行力。

6.深入学习宣传党内法规，增强农业农村系统广大党员的党章规定党纪意识。

四、工作措施及内容

（一）落实学法用法述法制度

1.健全领导干部学法用法制度。将习近平法治思想、党内法规、宪法法律、党的二十大365体育博彩:全面依法治国要求作为党组理论学习中心组集体学习重要内容，安排2次以上的专题学习。建立局党组理论学习中心小组会前半小时集中学法制度，学习业务法律法规，贯彻时政方针政策。

2.健全干部职工法律学法制度。做好国家工作人员参加如法网学法考法，力争做到参学率100%，参考率100%，合格率100%；组织执法人员参加法律培训学习，每年不少于60小时；组织参加行政执法考证换发；组织人员参加相关的法律知识竞答赛。

（二）把普法工作融入到立法实践全过程

1.做好重大行政决策事项依法决策，坚持重大事项集体讨论，依法举行听证，杜绝行政诉讼败诉、国家赔偿案件。

2.除涉及国家机密、商业机密、个人隐私和法律规定不宜公开的情形外，依法及时公开执法、司法依据、程序、结果和所有生效的法律文书与处罚决定。

（三）把普法工作融入到行政执法实践全过程

1.通过监督检查、案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行的执法活动过程向执法相对人进行法治宣传教育，把执法现场变成普法第一现场。要用通俗的语言向执法相对人说明违法的事实、触犯的法律和处罚的依据，依法从重或加重处罚的还应当充分说明理由，提高行政处罚的说服力和公信力，实现普法与执法的深度融合。

2.进一步推广说理式执法文书，行政处罚决定要逻辑严谨、释法充分、说理透彻、浅显易懂，并告知相对人权利救济途径。

（四）把普法工作融入到公共服务实践全过程

在农业技术推广、动植物疫病防控、农村实用人才培训、新型农业生产经营主体培育、农产品质量安全监测检测、农业资源养护和生态环境保护、农产品“两品一标”认证、农作物品种审定、植物品种权保护等公共服务过程中，向农业生产经营者宣传普及农产品质量安全、农业投入品安全使用、农业资源环境保护、农业生产安全、农业知识产权保护等方面的法律法规知识，指导其合法生产经营。

五、工作要求

1.高度重视，加强领导。贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制以及推进农业农村法治建设。各股室站、二级机构要充分认识普法责任制在推进农业农村法治建设中的重要作用，认真落实“一把手”作为推进法治建设第一责任人的职责，把普法纳入本部门工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。

2.明确责任，强化措施。县农业农村局建立“党政主要负责人负责、分管领导主抓、法规股牵头组织、业务部门各司其职”的法治宣传工作机制。

附件：岳阳县农业农村局普法责任清单

附件

 岳阳县农业农村局普法责任清单