2024年3月，省第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对岳阳市开展督察期间，发现岳阳市存在重点用能单位主体责任未落实、项目未验先投情况普遍和部分项目违法未批先建等问题，节能工作不到位。

　　一、基本情况

　　节约资源是我国的基本国策，节能是减少温室气体二氧化碳排放的主要途径，也是转变经济增长方式的重要抓手，还是推动企业低碳发展的有效手段，国务院《2030年前碳达峰行动方案》把节能降碳增效行动列为“碳达峰十大行动”之一。

　　岳阳市是我省重要的工业基地之一，全市能源结构偏重，经济增长对能源消费依赖性较强，数据显示，2023年岳阳市能源消费量为1794.21万吨标准煤，在全省14个市州中排名第二，占全省能源消费量的11%，节能工作十分重要。

　　二、主要问题