《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局

宗旨和

业务范围

维护东洞庭湖渔业生产秩序，依法查处违反法律、法规的行为，保护渔业生产者的合法权益；保护、增殖东洞庭湖渔业资源及珍贵水生、野生动物资源；保护东洞庭湖渔业生态环境；依法征收渔业资源增殖费。

住    所

岳阳市云梦路

法定代表人

彭勇

开办资金

291（万元）

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

岳阳县农业农村局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1674.7998

1529.8459

网上名称

无

从业人数

72

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位按《细则》有关规定，2024年4月8日申请变更了法定代表人登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2024年中心工作开展情况 （一）强化队伍管理，提高队伍素养 聚焦队伍管理，综合施策，不断转变渔政执法人员工作作风，不断完善制度建设，以“当下改”的整改态度，确保“长久立”的整改效果。 一是狠抓队伍管理。把2024年定为渔政执法队伍作风整顿年，3月6日，启动执法队伍作风整顿行动，全体干部、协巡员签订了《渔政执法人员承诺书》《协巡人员承诺书》；印发了《渔政执法队伍接受社会监督的告知书》，公布举报电话，张贴于码头、涉湖乡镇、渔民社区等重点地段，全面接受社会监督。4月15日，组织全体干部职工、协巡员召开“以案促改”警示教育大会，对全体工作人员开展警示教育，并聘请行风监督员，对渔政执法行为进行常态化监督。二是强化作风整顿。常态化开展警示教育、廉洁谈话，做到纪律规矩常提醒、重点部位专门提醒、倾向性问题个别提醒。三是规范罚没物管理。制定《罚没物管理制度》，安排专人专库管理，做到入库有台账、出库有记录，对收缴的渔获物一律做到活鱼现场放生，死鱼送至敬老院等社会福利机构，严禁私自处理。 （二）强化禁捕监管，筑牢管控防线 坚持聚焦巡查执法、打击整治，制定了系列专项执法行动，全力落实禁捕水域“四清四无”，持续巩固提升禁捕退捕成效。 一是加强网格化管理。按照“定区域、定人员、定责任”的原则，联合涉湖乡镇、公安压实责任，构架“渔政+乡镇+公安”的快速响应、快速执法、快速办案的网格化管理模式，形成了岸线、水面全覆盖的监管机制。与相关部门、涉湖乡镇在湘江航道设立值守点，按每天三班，每班三人，监管三公里的方式，日夜奋战在禁捕工作第一线，切断了入湖通道，维护了枯水期禁捕秩序。二是加强执法监管。我们厘清执法思路，针对不同时段、不同水域的违规违法行为，采取不同方式方法进行顶格打击处理，全天候不间断巡查值守，对违法犯罪行为形成有效震慑。三是加强联合执法。常态化与涉湖乡镇、相关部门开展违规垂钓、非法捕捞、打非断链、“三无”船舶等专项整治行动，同时加强与东洞庭湖周边县市区渔政执法队伍的合作，开展跨界水域联合执法行动。截至2024年12月31日，我局共办理渔业案件305起，涉案人数394人，其中刑事移送案件31起，涉案人数51人；行政拘留案件1起，涉案人数1人；行政处罚案件273起，涉案人数342人，处罚金额519700元。四是加强政策宣传。今年来，除了采用线上与线下，水上与岸上，传统媒体与新媒体相互结合的宣传方式，更是在老百姓最常接触、最易接触手机微信平台上开通了“岳阳县渔政”微信公众号，全面介绍了岳阳县渔政执法队伍工作日常、典型渔业案例、退捕渔民转产转业成功对象、《中华人民共和国渔业法》《长江水生生物保护规定》等法律法规，形成了全社会知晓、参与的浓厚氛围。 （三）强化后续帮扶，落实各项保障 按照农业农村部和湖南省农业农村厅365体育博彩:做好退捕渔民安置保障工作的实施方案要求，结合退捕渔民意见建议，不等不靠，不折不扣，有力强化了退捕渔民生计保障。 一是开展退捕渔民大走访。按照《岳阳县退捕渔民“大走访”和结对帮扶工作方案》精神，相关帮扶单位对全县684户退捕渔民进行了全面走访慰问。二是推进保障政策大落实。相关职能部门、涉湖乡镇积极落实各项退捕渔民帮扶政策，累计对860余名退捕渔民子女就学进行了帮扶，对2600余名退捕渔民城乡居民医保缴费进行了补助，对符合低保条件的退捕渔民全部办理了低保。三是助力退捕渔民大转产。对退捕渔民实行职业技能培训一批、就业推介服务一批、鼓励创业扶持一批，并在各种招聘会现场设置退捕渔民转产就业帮助专区，全面助力渔民转产就业。 二、存在的问题 （一）“一岗双责”落实还不够到位。对机关干部教育管理不够严格，廉政谈话面还不够宽，没有开展经常性地“咬耳、扯袖、红脸、出汗”。对党风廉政建设压力传导不到位，组织干部职工开展廉政教育、谈心谈话的方式比较单一、氛围不够浓，开展廉政知识学习次数不够多，教学质量不够深入。虽然基本上做到了逢会必讲，但是对一些不正之风、不良倾向没有完全做到亮明立场、坚决斗争，没有让干部职工认识到事情的严肃性，工作时间之外对干部职工的关注和监督较少，监督管理力度偏软，日常警示教育做得不好。 （二）对湖场执法监督力度不强。对湖场执法的监督很少采取“四不两直”的方式，湖场执法人员知道党组将会去现场督查时，都会遵循按规章办事，逾矩的行为都会收敛，导致不能直观的发现问题所在。存在例行督察多，突击督查少，在监督干部管理上存在“点醒的多考虑的多，批评的少惩罚的少”现象。 （三）督查工作质量不高。督查的次数不够多，由于平时忙于日常工作，深入湖场执法一线进行督查的频率不高，导致问题不能及时发现和解决。督查机制不够完善。没有建立健全督查机制，没有配套的完善的考核制度，不能形成强有力的震慑力，导致一些问题反复出现。 （四）联点中队不够主动。由于班子成员较少，任务分工多，导致联点领导下到湖场中队的频率不高，和湖场一线执法人员之间缺少有效的沟通，没能及时了解一线的实际情况，湖场一线执法人员汇报问题时也存在将问题隐瞒、美化的现象。 二、改进措施 （一）加强作风建设。将2024年定为县渔政局作风整顿年，以岳县渔发〔2024〕17号文件为指导，强化执法队伍忠诚履职理念，坚持从严管好队伍，坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由的良好环境。 （二）加强督查工作质量。加强组织领导，党组要高度重视督查工作，加强对督查工作的组织领导和指导。建立健全督查工作机制，制定相应的工作方案和实施细则，明确每个人的职责。运用“四不两直”的方式提高督查频率，尤其是对一些容易出现问题的关键环节和地点进行重点督查。 （三）加强联点工作。党组要积极主动的和各个中队联系，通过加强与中队执法人员的沟通，了解中队的实际情况，了解各个执法人员的基本信息，掌握中队发生的各项大事和小事，及时发现苗头性倾向性问题，将问题扼杀在萌芽状态。 三、下一步工作思路 以习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神为指导，奋力打好长江十年禁渔持久战，为岳阳县高质量发展贡献渔政力量。 （一）全面提升队伍素质 一是加强教育学习。认真组织干部职工开展党的理论、政策教育，邀请党校老师专题授课，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是加强党的建设。落实党建责任和意识形态责任制，带好队伍，全面开展一系列党建活动，不断提升党组织的战斗力、凝聚力。三是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设各项措施，履行“一岗双责”责任，持续开展廉洁自律、作风建设等系列整治，营造风清气正的执法环境。四是完善管理制度。创新管理机制，制定完善年度目标管理责任制和湖场执法制度，用制度管人管事，打牢一支纪律严明，作风过硬的渔政执法队伍。 （二）持续开展打非治违 一是加强禁捕禁钓网格化管理。进一步压实属地管理、部门监管和“护渔员”巡护职责，紧盯重点区域、重点时段，不定期组织开展违规垂钓专项整治行动，突出整治在禁钓区垂钓、使用禁用设备、禁用方式和禁用饵料垂钓等违法违规行为，全力维护禁渔管理秩序。二是强化巡湖巡查力度。对管辖水域落实常态化巡查，实现巡查全天候、无空档、全覆盖，增加重点水域巡查频率，有效管控非法捕捞发生。三是扎实开展专项整治。强力推进各项专项执法行动，与涉湖乡镇、县直部门常态化开展联合执法行动，突出对违规垂钓、非法捕捞、“三无”船舶涉渔打击，实现禁捕管理有序。四是提升社会禁渔禁钓宣传氛围。深入推进禁捕知识宣传进社区、进学校、进单位、进餐馆、进门店等，提升全民政策知晓率和认同感，积极营造人人参与、支持的禁渔氛围。 （三）全力抓好退捕保障 严格落实各级禁捕退捕政策，积极与县直职能部门和涉湖乡镇对接，实行整体联动，着重解决退捕渔民转产转业职业技能培训、就业推介、住房安居保障、子女教育就读以及困难救助等民生问题，确保退捕渔民住有所居、困有所帮、弱有所扶、病有所医、学有所教、业有所就。 （四）涵养渔业水生资源 一是扎实开展增殖放流。按照放流任务，择时在东洞庭湖合适水域投放“四大家鱼”春片、夏花，开展人工增殖放流，涵养渔业资源。二是加强江豚巡护。强化协巡员管理，规范协巡队员行为，加大江豚协巡力度，有力保护江豚等珍贵水生生物资源。 （五）人防技防有机结合 一是推进智慧渔政使用。强化智慧渔政移动终端的使用，充分利用科技装备，提高执法效率，降低执法人员劳动强度。二是加强船艇装备建设。积极向上级有关部门争取更多现代化渔政执法工具，不断加强渔政执法能力建设。三是开展执法人员业务培训。对渔政执法人员、协巡员开展业务培训，重点学习培训船舶驾驶、保养，渔业法律法规政策，安全生产知识等内容，提高执法人员业务水平。 （六）筑牢安全生产的底线 严格落实安全生产“一岗双责”制，健全从中队长“第一责任人”到一线队员“直接责任人”、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。定期开展安全技能、法律法规和大副、机手、水手培训，不断增强职工的安全意识和防范能力。分管安全生产的领导、安全股长，每周要到各中队开展一次安全生产督查，发现安全隐患或安全管理问题第一时间发督查通报，第一时间针对问题进行整改、堵塞漏洞。一线人员要切实提升执法下湖、用油用电、交通出行等安全意识，坚决杜绝安全事故发生。 （七）守牢综治维稳的防线 建立纵向到底横向到边的维稳体系，严格落实综治维稳工作责任制，开展扫黑除恶专项行动，积极做好县长信箱、12345热线回复，办好人大代表建议和政协提案，妥善处理突发事件，杜绝群体性事件和越级上访事件发生。推进信访积案化解，落实信访五项制度，创建信访工作先进单位。高度重视网络舆情应对工作，做到及时回应、稳妥处置，防止持续发酵，把影响降至最低。 四、事业单位办企业情况：不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

未涉及绩效、奖惩和诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用 情 况

无