2024年，全县机构编制工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和中央编委、省委和省委编委、市委和市委编委和县委决策部署，坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导，践行“1376”总体思路，持续加强和完善党的全面领导体制机制，全面完成党政机构改革，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，不断健全完善与中国式现代化相适应的机构职能体系，持续优化机构编制资源配置，加强机构编制监督检查和法治建设，为谱写岳阳县“四区”建设新篇章贡献机构编制力量。

　　一、抓好重点领域改革

　　1.完成县本级机构改革任务落地落实。严格按照党中央、省委、市委、县委365体育博彩:深化机构改革的决策部署，科学制定全县机构改革方案，调整优化有关机构设置和职能配置，及时修订有关单位“三定”规定，妥善做好编制划转和人员转隶等各项工作。严格遵守改革“六项纪律”，不打折扣、不搞变通，确保按要求于2024年6月底前全面完成改革任务。

　　2.精简规范和优化调整议事协调机构。稳步推进县议事协调机构的精简规范和优化调整工作，县本级议事协调机构控制在30个以内，且不足额设置。乡镇（街道）原有议事协调机构撤销。5月上旬完成报批。

　　3.有序推进纪检监察派驻体制改革。根据中央、省、市统一部署，配合做好全县纪检监察派驻体制改革，按要求精简纪检监察派驻机构，推动形成“大纪检组”和集中办公模式，进一步增强派驻机构的独立性，更好履行监督职责。

　　4.持续巩固“县管校聘”改革。通过重新核定教职工编制、重新规范学校机构设置、重新选聘教育教学岗位的方式优化资源配置，并建立动态调整、师资保障、人才引进等长效机制，继续推进“县管校聘”改革，优化义务教育教师资源配置，推动城乡教育一体化发展。

　　5.深化公安机关机构编制管理改革。围绕“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”，稳步推进大部门、大警种制，健全公安机关机构职能体系和机构编制管理制度，确保在2024年12月底前完成改革任务。

　　二、抓严省委巡视整改

　　6.按期完成省委巡视暂缓问题的销号。深刻领会上级365体育博彩:深化机构改革的内在要求，提前做好机构改革方案制定实施及各项准备工作，并逐项推进落实，发挥好“主力军”“施工队”作用，确保省委巡视暂缓销号的问题在我县机构改革任务中一并完成。

　　7.持续抓好省委巡视机构编制专项检查问题整改“回头看”工作。持续巩固行政编制超编消化成果，确保不再发生新的超编。扎紧超编入口，加快消超进度，从严编制管理，管住用好编制资源。持续开展在编不在岗、“吃空饷”问题专项整治，统筹推进专项整治。

　　三、抓实中心工作创新

　　8.稳妥化解历史遗留问题。稳妥化解2012年有编人员分流这一历史遗留问题，采取摸底梳理、深入调研、加强协调、分类消化“四步走”，形成问题清单，制定解决方案，按职责权限报请相关部门研究。

　　9.有序推进规范编外聘用人员管理。树牢“过紧日子”的思想，严格控制编外人员总量规模，确保现有编外人员总量只减不增。稳妥有序开展编外人员清理规范，力争5年内总量精简20%。

　　10.加强县属国有企业管理。严格把控县属国有企业内设机构、人员总量及中层领导职数，推动企业降本增效，高质量发展。

　　11.积极探索编制分类管理、人员统筹使用。着力破解基层治理“小马拉大车”涉及的体制机制问题，按照权责一致原则，合理界定乡镇（街道）职责权限，着力减轻基层负担。积极探索“编制分类、身份不变、人岗相适、人尽其才”的用编用人新模式，通过加大统筹力度、盘活编制资源，较好解决乡镇人员编制与事业发展供需矛盾，促进基层事业发展。

　　12.深化乡镇综合行政执法改革。深入推进乡镇综合行政执法体制改革，推动“乡镇综合执法+行业综合执法+派驻机构执法”模式深度融合，变分散执法为集中执法，变多头执法为综合执法，通过建立各种协调配合机制、多部门强力推动、县乡上下联动，使执法效能不断提升，逐步呈现改革的“乘法效应”。

　　13.加强机构编制效益使用评估及实名制管理。开展机构编制使用效益评估工作，将评估贯彻机构编制工作全过程，强化评估结果运用，提升基层治理体系和治理能力。提升机构编制实名制信息管理质效，完善与组织、人社、财政等部门联动管理机制，积极发挥实名制信息在机构编制管理全流程中的基础性作用。

　　14.加大督查核查力度。开展《中国共产党机构编制工作条例》贯彻落实、“三定”规定执行、编外用工聘用、公务用车配备等情况专项督查，开展全县机关事业单位机构编制核查，纠正各乡镇各部门贯彻落实机构编制政策规定以及机构改革方案和“三定”规定不到位的问题。加大典型违纪违规案例查处力度，重点查处“条条干预”等机构编制违纪违规行为，严肃追责问责。

　　15.进一步理顺铁山水库水资源保护体制机制。深入调研铁山水资源保护中心管理运行及综合效益等情况，结合《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》理顺铁山水资源保护中心的机构设置、人员编制、职责职能，进一步加强铁山水库饮用水水源保护，防治水体污染，保障饮用水水源安全。

　　16.加强教育及卫健系统队伍建设调研。制定调研方案和调研提纲，通过数据分析和问卷调查等方式，对全县教育、卫生领域机构编制管理现状、人员队伍情况进行摸底，分析研判未来形势，做好顶层设计，规范教育、卫生领域编制管理，助推教育、卫生事业高质量发展。

　　四、抓牢机关队伍建设

　　17.做好争先创优工作。锚定市县先进目标，认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，围绕中心、服务大局，进一步深化改革、创新管理，推动机构编制工作不断提质增效。

　　18.加强调研信息工作阵地建设。健全完善信息编报考核机制，畅通信息报送渠道，强化机构编制工作重点信息、重要工作、典型经验的发掘、筛选和提炼，完成1个创新案例、24篇调研信息任务。

　　19.继续强化“五好”单位建设。积极创建“编制有限、服务无限”先进品牌，积极开展“岗位练兵、擂台比武”学习活动，牢牢把握意识形态工作的主动权，进一步提升干部素质。按照“任务清单式、管理规范化、作风一线法”的要求，坚持用行动说话、用结果证明，用作风说话、用成效证明，用事实说话、用业绩证明，努力将编办建设成为领导班子好、环境氛围好、队伍素质好、纪律作风好、工作业绩好的“五好”模范机关，着力打造政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制队伍。

　　20.严格内部管理。结合审计整改，进一步完善财务管理、公务接待、公务用车使用管理等内部管理制度，进一步提升规范化建设水平。严格按照市委编办《365体育博彩:规范我市机构编制事项动议、论证报告的通知》文件要求，进一步完善机构编制事项动议与论证程序，明确机构编制工作程序和审批流程，科学制定机构审批、编制审批、职数核定、用编进人、事业单位登记管理等服务工作流程图，统一挂牌上墙，全程依规办事，切实提高机构编制工作法定化和规范化水平。