为提高自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保游客及村民生命、财产安全，维护张谷英风景名胜区环境稳定，特制定本预案。

一、总则 　　

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性自然灾害造成的损失，保障游客及村民生命财产安全作为应急工作的出发点。 　　

二、灾害应急机构 　　

成立张谷英管理处自然灾害工作领导小组，指导全处救灾工作。其组成人员如下：

组长：毛一民

副组长：万里程（分管）、陈国华、米军、罗佳

成员：万红刚、刘岳琼、袁高潮、任石波、曾欣钰、黄子云、陈丽、谢娟、李洁、刘彬

三、灾害应急领导小组工作职责和任务 　　

1、值班人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向上级汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理张谷英管理处应急领导小组各项工作和日常事务。

3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。

4、做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

5、负责灾后防疫和张谷英风景名胜区卫生整治工作，由成员联系防疫部门进行传染病的预防。

6、落实灾后风景名胜区各项安全规范和措施，安全员和镇卫生院监督检查灾后饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。 　　

7、组长或副组长组织成员做好灾后风景名胜区善后工作。 　　

8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情报告 　　

领导小组应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，必须立即启动灾害救助应急预案。

灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾人群生活安排情况。 　　

五、灾害救助应急反应 　　

1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。 　　

2、迅速组织受灾人群按照预案，紧急转移，安排他们的生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。 　　

3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。 　　

六、应急处理程序 　　

1、防建筑物坍塌事件应急处理程序 　　

本应急处理程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。若发现险情，立即向当日管理处值班人员报告，启动应急处理程序。若建筑物发生倾斜、开裂、坍塌，管理处应立即联合镇政府、村支两委组织人员引导游客及村民撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，派医疗救护组进行现场救治，或打120送至镇卫生院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。在城建局、安全监管部门和有资质的房屋检测专门机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。应当及时收集人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况。 　　

2. 防暴雨雷击冰雹等事件应急处理程序 　　

本应急处理程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。暴雨来临时段，管理处值班人员应当在张谷英村各处巡视，若发现险情，立即启动应急处理程序。若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内人群，以及贵重设备。若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。若暴雨造成房屋进水、积水应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道。应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。应为群众搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。应当组织群众有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。保安应当维护景区秩序，疏导交通。 　　积水退尽后，管理处应当联合防疫部门一起做好消毒和清洁工作。