2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好2023年文化旅游广电工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦全面宣传贯彻落实党的二十大精神主线，以创建国家全域旅游发展示范县为目标，统筹抓好文化旅游事业和产业高质量发展，强化党建引领谋发展、强化作风建设强队伍、强化问题导向促提升、强化底线思维抓安全、强化项目招商引活水、强化精品意识创佳作、强化为民情怀优服务，着力在文旅项目招商、文旅产业提质增效、文旅行业安全监管、公共服务效能提升、文艺精品创作、非遗活化传承、机关作风建设、干部能力提升八个方面实现新突破，为我县四区建设贡献文旅力量，彰显文旅担当。

一、突出思想领航，深入实施理论学习提升工程

1.持续推进理论武装入脑入心。全面落实“第一议题”和中心组学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示、批示精神作为党组会议“第一议题”和中心组学习的主要内容，并结合实际转化为开展工作的思路和举措。深入落实《365体育博彩:认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，全面启动理论中心组、党组会、局务会、支部“三会一课”、主题党日、党员干部培训班、报告会等专题学习，立足文化和旅游工作特色，组织好党的二十大精神主题创作、展演展播展示、微巡演等活动，动员群众开展歌舞、曲艺、美术、书法等文化文艺活动，推进党的二十大精神在全县文旅广电系统、城乡基层广泛传播、落地生根。

2.纵深推进党的建设强基固本。落实党建责任清单，压实党组织书记抓党建第一责任。落实 《中国共产党支部工作条例（试行）》 ，创新党建工作方式和载体，促进党建与业务相结合，着力打造党建工作“一支部一品牌”。深化“四亮”创建，打造模范机关和党建+文旅品牌，涵养风清气正的政治生态环境。认真落实民主集中制、“三重一大”集体决策机制，抓好班子建设，带好干部队伍，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.坚持推进党管意识形态不动摇。认真落实意识形态工作联席会成员单位职责和文化旅游阵地政治安全责任制，定期研究分析研判，加强文化旅游活动和阵地、文艺创作、广播电视播出监管，强化文艺工作者等群体的思想政治教育和引导，抓好网络安全，确保正确舆论导向。开展“扫黄打非”，规范传播秩序，构建清朗和谐舆论环境，确保不出现意识形态领域问题。

二、突出示范引育，深入实施产业增效提质工程

4.全力推进招商引进。策划包装一批对我县文旅产业发展影响大、推动旅游目的地建设的项目，建立文旅招商项目库和“+文旅”招商项目库，成立重点旅游项目招商小分队。高标准编制一套招商手册、高水准拍摄一部招商短片、高频次开展一系列招商活动。深度策划、包装、规划一批“金牌”招商项目，通过“引智”达到“引资”，将“资源”在“智力”的创意下转化为“资本”。依托各地商会组织，举办好岳阳县文旅招商专场推介会。

5.加快重大项目建设。把项目建设作为实现全域旅游示范区建设的主要载体，牢固树立“抓大项目、促大发展”的理念，凝聚一切力量推进重点文旅项目建设，发挥重点项目主引擎作用，通过重大项目建设补足产业发展短板，辐射带动相关项目发展，全面提升东部山区旅游开发品质，以张谷英景区为龙头，推进特色文旅小镇项目建设，持续推动大云山4A级景区建设，引进战略合作商市场化运营景区，合理开发温泉资源，加快建设“一河两岸”文旅发展聚集区，以新墙河风光带为轴心，打造“两岸七彩景，一河英雄气”网红景点。努力打造近郊乡村休闲旅游新业态，全力推进茶香小镇、岳阳王鸽特色小镇、果浓小镇等文旅特色建设，协调推进已签约项目落地，做大做强文体旅游产业链。

6.狠抓品牌创建。打响“天下洞庭、淳美巴陵”文旅品牌，加快大云山、张谷英景区等重点景区的提质升级，推进星级酒店、星级旅行社、星级民宿等星级创建，用活用好各类政策，推动各文旅企业提升功能、丰富业态、优化管理，全年力争创建省级乡村旅游重点村（镇）1个，国家3A级旅游景区1家、星级乡村旅游示范区点1家、星级名宿1家，打造“乡村四季好风光”精品乡村旅游线路2条。开展文旅消费促进系列活动，刺激文旅经济复苏增长，把旅游打造成消费的热点。

    7.加大营销推介力度。实行重点引爆、多点开花的“四季”宣传营销矩阵。分别按春、夏、秋、冬四季举办岳阳县乡村文化旅游节。策划并实施巴陵文旅品牌形象宣传推广工作，加强线上线下精准营销，推出岳阳县“一乡一品”美食篇、“一乡一景”网红打卡地等系列宣传短视频。实行旅游区域合作联盟的宣传推广模式，深化与张家界武陵源区旅游宣传推广合作，推出门票互惠、客源互送优惠政策，开展旅游推介交流活动等。积极推动文创产品研发，打造岳阳县文旅区域公共品牌。

三、突出共建共享，深入实施服务效能提档工程

8.健全服务设施建设。深入推进乡村公共文化服务“门前十小”工程，评选和推广一批县级“最美潇湘文化阵地”，创建1个省级，3个市级“最美潇湘文化阵地”，打造一批小而美的乡村文化空间。加快县文化馆、图书馆总分馆制建设和数字化建设工作，实现图文分馆乡镇全覆盖。改造完成传承剧院二楼空间，拓展改善美术馆、博物馆陈列展览功能，建好岳阳县“5G新技术应用服务”自助图书馆，打造县城公共文化“新空间新地标”。做好省市公共文化服务高质量发展“四个一批”（优秀品牌、优秀案例、优秀团队、优秀空间）项目申报工作。

10.提升公共服务效能。举办“欢乐潇湘·秀美巴陵”“周末绘本故事”等群文活动和品牌赛事。继续实施“公共文化进村入户·戏曲进乡村”“送戏曲进乡村、送书画进万家”“非遗戏曲进校园”“送电影下乡”“一元剧场”等惠民活动，全年开展各类群众文化节庆节会活动不少于800场。策划“我是小小讲解员”、“绘画课堂”、“少儿文化艺术节”、“光影育人”等艺术进校园系列活动；开展云山山歌展演、岳阳花鼓戏名角名段展演、乡村振兴美术书法摄影作品展、“光影铸魂”电影党课、清廉巡演等主题活动。创新免费开放方式内容，吸引市民朋友走进文化场馆。

11.引导艺术精品创作。争取国家舞台艺术创作行动计划、省艺术精品扶持和音乐舞蹈美术创作计划支持，提升文艺作品创作组织力。围绕宣传贯彻党的二十大、乡村振兴等题材创作弘扬时代主旋律的文艺作品，聚焦县域发展所需、人民群众所盼，展现全县生态之美、人文之盛、创造之力、发展之果，精选打磨好第五届岳阳文化艺术节参赛作品，为明年湖南艺术节和后年中国艺术节作充分准备，全年完成导排《两全其美》等小戏小品2个，创作《乡情·乡韵》、《采茶歌》等音乐舞蹈作品5个，复排传统剧目4出。

12.加大文化遗产保护力度。组织好第四次全国文物普查工作，完善“四有”档案。实施全县文保单位平安工程，落实文物安全各方责任，牢守安全底线，全年开展文物安全巡查36次，文物保护宣传20次。加强我县红色文化遗存资源的挖掘、整理和申报。实施中洲凌云塔、孙家大屋抢救性维修工程，做好“湘北特委旧址”、“长沙会战--新墙河抗战旧址”、“刘士奇故居”陈列展示申报工作，配合长江国家文化公园建设。加大省市非遗项目、非遗工坊、非遗特色村镇申报创建力度，力争获批2个以上市级非遗项目，组织好“文化和自然遗产日”主题活动，实施非遗“活态”传承工程，建立县职业中专非遗传承教学基地，开展非遗传播、培训教学、技艺展示进校园活动。

13.赋能乡村文化振兴。充分利用优秀传统民间文化，加强民间文化艺术之乡建设。均衡配置城乡公共文化资源，推动优质公共文化服务向基层延伸。推动基层公共文化机构与新时代文明实践中心建设协调发展，培育乡村特色文化，促进移风易俗，倡导文明新风。围绕乡村振兴主题抓好现实题材剧目创作，深入开展“四季村晚”“送戏曲进乡村”等惠民活动。

四、突出服管并重，深入实施行业监管提优工程

14.优化文旅市场环境。开展行政执法队员业务素养、执法能力提升行动，提升文化旅游执法水平。严格落实“双随机、一公开”执法监管模式，加大市场巡查频率，以片区、街区为单位，实施巡查责任定人定点定位，确保每周巡查不少于3次，每月巡查不少于12次。认真落实县委优化营商环境八个严禁、“放管服”改革要求，推动行政审批便利化、规范化、透明化和可预期，引导企业诚信经营，持续优化营商环境，打造文化旅游服务品牌。

15.严厉查处违法违规行为。加强对娱乐场所、互联网上网服务场所、旅游市场、网络文化市场等专项整治，严厉查处违法违规行为。探索电竞、剧本娱乐等文旅新业态监管模式，持续开展文旅市场“春雷”“利剑”专项整治行动、安全生产“打违治非”专项行动和三年整治攻坚行动，常态化开展扫黑除恶、打击文旅领域养老诈骗和“扫黄打非”工作，全面提升全域市场监管能力。开展对黑广播，销售、安装和使用非法卫星电视地面接收设施的整治，持续做好重大节日、重要活动、重点时段的安全播出工作。

四、突出作风锤炼，深入实施队伍建设提振工程

16.持之以恒抓好作风建设年行动。纵深推进“作风建设年”三大行动，开展作风整顿教育，做到每月一督查、一汇总、一通报、一约谈。持续深化党风廉政建设，完善内控内管机制，抓好巡视巡察整改工作，推进局属单位“体检式”监督全覆盖。加强清廉机关建设，严格落实中央八项规定精神、省委九项规定、市委九条规定、县委六个严禁，坚持“规范在前，制度至上”，强力治理“慵懒散”现象，努力实现党员干部思想观念明显转变，干事创业精气神明显提振，能力素质明显提升，工作作风明显好转，工作质效明显提高。

17.多措并举抓好人才队伍建设。实施文旅广电干部队伍能力提升工程，加强高素质、专业化干部人才队伍建设，注重对年轻干部的培养和锻炼，为年轻干部提供更多的锻炼机会和展示平台。实施文旅专业人才培养工程，组织举办各类文旅广电业务培训班，选派一批年轻干部参加省市各类文旅广电业务技能培训活动，全年开展执法法制能力提升班4期，文化专干辅导培训班2期，常态化开展“微党课”“微课堂”等教育培训活动。实施名师传艺工程，积极推广帮带制、师生制，支持他们挑大梁、当主角，有效引导创作，推出精品、提高审美、引领风尚，让我县文化的天空更加群星灿烂。用足用好县高素质人才引进政策，推动高素质文旅人才政策精准落地。

18.千方百计抓好效能建设。加大督查督办力度，对上级重大决策部署、重点任务、领导批示和局党组研究确定的重点工作，实行定期调度通报，跟踪问效，确保各项工作件件有落实、事事有着落。统一局系统财务管理，修订完善各项财务制度，防范各类财务风险，合理制订文化旅游资金等支出计划，争取更多资金支持文化旅游事业发展。扎实推进绩效考核工作，实施中层骨干考核办法，争创省政府文化和旅游真抓实干督查激励先进县，力争县级综合绩效、安全生产、平安建设和信访四大考核先进单位。加强文旅广电法治、政务公开建设，为文旅广电发展提供有力支撑，办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会监督。

19.实之又实抓实基础底线工作。加强局属单位办公室业务学习培训，确保局党组的重大决策、重要工作部署及时贯彻落实；认真做好统计、党委信息、新闻宣传、文明创建、河湖长制、应急管理、工青妇和档案保密等基础工作。