今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以《湖南省河道采砂管理办法》为指导，以生态保护为核心，以依法治砂为着力点，强力推进砂管工作。现将我局2019年度工作情况汇报如下：

一、2019年度工作情况

（一）持续抓好工程船集中停靠

一是定点集中停靠。为加强东洞庭湖河道采砂禁采期管理工作，我局对所有停靠我县水域的采砂工程船全部实行集中停靠,按海事部门指定停靠在南套、六门闸安全水域。目前，我县水域共计停靠工程船59艘（吸砂泵30艘、链斗船26艘、碎石船1艘、洗砂船2艘）。二是加强日常巡查。砂管办一、二大队每天定期、不定时对集中停靠水域和停靠船只进行巡查，同时所有船只的移动均需同意后方可。三是整治安全隐患。禁采以来，所有工程船由于长时间停靠浸泡，导致工程船锚链出现锈蚀、走锚等现象，给管理带来严重隐患。为此，我局高度重视，对所有停靠工程船需要更换锚链情况进行摸底形成一船一档，向县政府汇报同意后，投入360万元，将所有存在安全隐患的工程船全部更换锚链及安全设施。四是确保安全度汛。在汛期期间，洪峰过境我县东洞庭湖，相继出现三条停靠工程船走锚、钢绳断裂等现象，为确保安全度汛，我局立即协调县应急部门启动应急预案，征调大型救援设备和船只，对出现安全隐患的船只进行救援加固，确保了无安全事故发生。

（二）严厉打击非法采砂

一是加大宣传力度。我局多次组织召开了县砂管系统干部职工及采砂工程船船主会议，宣传非法采砂的的危害性、危险性，以案说法讲解相关法律法规，形成了严打非法采砂的良好氛围。

二是加强巡查值守。砂管办执法一、二大队严格执法纪律，坚持24小时重点水域巡查值守，全年共组织规模执法活动100余次，出动执法人员1000多人次，常规出航巡查650次，车辆上堤巡查264次，对三江口及岳沅界水域洗碎石船舶警示驱离30余次，对过往运输船稽查156次，扣押无正规运砂票据船舶20条次（提供正规手续后放行）。全年共查处涉非法盗采砂石案4起并移送水政和公安机关，扣留采砂工程船3艘、运输船1艘，留置20人，逮捕起诉3人，网上追逃2人，取保候审4人，没收盗采砂石处置24万元上缴财政。

三是依法处置盗采船只。在打击盗采期间，砂石办对盗采砂石资源的1545 “小蜜蜂”工程船依法扣押，通过法律程序，对参与盗采人员一律判实刑，对非法所得一律依法处置，对非法改装盗采船只一律没收。

四是利用数字化监管平台全天候监控。为加强我县东洞庭湖重点水域河道管理，提高监管效率，在县政府的支持下，我局争取资金投入896万元，在东洞庭湖建立起由4个数字化监管站点组成的数字化监控系统，实现了对东洞庭湖重点水域非法采砂行为的全天候精准在线实时监测，对重点水域内出现的采砂船、运砂船、过往通航船舶等实行智能识别。同时，我局迅速组建监控室，定编8人，于七月份正式投入使用监控平台，实现了24小时全天候实时在线监控。目前，做到了无缝对接砂管办执法一、二大队一线执法人员，平台监控效果明显。

（三）以“主题教育”为载体，抓好党建工作

今年以来，我局以党的十九大精神为指导，以“主题教育”为载体，突出抓好党建工作，夯实党员干部思想基础。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全局党员认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等必学内容；学习了朱再保、黄文秀的先进事迹；开展了“寻初心、记使命”红色之旅、十九届四中全会精神宣讲、主题教育知识竞赛等活动。同时，充分引导全体党员利用“学习强国”等网络平台进行学习。通过学习，使党员干部进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，自觉做到“两个维护”。

（四）敢于担当推进精准扶贫。我局精准扶贫在月田镇江堧村。尽管我局不再是牵头单位，但扶贫的力度、扶贫的力量、扶贫的热情有增无减，派出两名同志驻村帮扶。我局结对帮扶贫困户30户，先后组织班子成员及中层骨干6次到贫困户家走访，帮助贫困户制定扶贫计划，宣传党的扶贫政策，解决贫困户生产生活困难。全年已拨付17万元帮扶资金。

（五）持续抓实扫黑除恶专项斗争工作

一是加大宣传力度。利用宣传手册、宣传栏、宣传横幅、固定宣传标语及电子显示屏等，向干部职工及涉砂群体宣传高压态势。二是加大线索摸排。为巩固扫黑除恶专项斗争成果，深挖黑恶势力和保护伞，机关通过电话、举报、走访等各种途径收集线索，确保线索摸排取得数量突破。三是坚持值班报送制度。根据县扫黑办“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，加强值班力量，做到定人定岗定责，严格值班纪律，及时准确报送各类报表和信息，有效打击了各类涉砂违法犯罪行为。目前，东洞庭湖采运砂船舶管理规范有序，非法采砂行为已得到有效遏制。

（六）圆满完成县防汛应急备料物资储备

为全面做好防汛备料物资储备工作，切实保障防汛物资备料及时足额供应，在县委、县政府的全力支持和各相关部门的通力配合下，根据县防汛指挥部要求，从我局、砂石办、水利局等单位共抽调100余人参加防汛应急备料工作，成立了以我局局长姜宏毅同志为组长的防汛应急物资备料工作组，下设7个小组，共征调吸砂泵6艘（防汛应急备料作业2艘、备用4艘）、运输船27艘，6月5日开始，6月20日结束，历时16天，圆满完成各级交与的防汛备料工作任务。

（七）配合做好东洞庭湖金盆港尾堆清理工作

为确保我县东洞庭湖航道畅通，按照环保督查和河长制“清四乱”要求，我局抽调20人配合东管办进行航道疏浚，承担综合协调、后勤保障及尾堆废料处置工作。

二、存在的不足

2019年，在全局干部职工的共同努力下，我们取得了一定的成绩，但同时也存在做的不足的地方，主要体现在：

（一）主题教育开展还不够扎实

在局党组的领导下，全局党员积极投身在“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习中，但是有个别党员对于理论的学习还存在流于形式、生搬硬套抄笔记的现象，没有很好的做到入心入脑，在工作中贯彻主题教育精神的程度还需要进一步加强。

（二）东洞庭湖偷挖盗采的现象依然存在

在砂管办和局机关监控平台的联合管控下，不法分子对于偷挖盗采的形式也在不断变化，从查处和接到的举报信息来看，还存在一定程度的盗采现象，还需持续加大力度进行整治，制定365体育博彩:举报和打击盗采的奖励机制。

（三）部分干部职工思想存在波动

由于我县第二轮机构改革方向不明，具体事宜未能形成框条式、文件版，干部职工无法给自我一个准确定位，导致思想有所波动，不利于下步各项工作的开展。

三、2020年工作思路

（一）以管理创新为导向，在党建及队伍建设上有新作为

1.始终把政治建设摆在首位。提高政治站位，用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神统一思想认识、统一行动步调。坚持不懈地巩固“四个自信”，始终牢固树立“四个意识”，大力弘扬“红船精神”，时时处处维护核心、看齐核心。坚持党管意识形态领导权，落实党组意识形态工作责任制，切实负担起意识形态主体责任，加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向性问题。

2、认真履行“两个责任”。落实全面从严治党主体责任，抓好领导班子建设，落实“一岗双责”制度，严格遵守底线，自觉对标高线，进一步健全授权、用权、治权等制度规定，坚决落实廉洁风险防控制度和个人事项报告制度，自觉接受纪检监察组监督、指导。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，抓早抓小、防微杜渐、惩前毖后、治病救人，努力营造风清气正的砂管政治生态。

3、持之以恒抓作风建设。按照习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示，密切关注“四风”新动向新表现，采取过硬措施，坚决加以整改；高标准落实好党中央、省、市、县有关八项规定精神，强化正风肃纪工作，严格控制“三公”经费支出，努力打造作风正派扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的新风尚。

（二）深入开展“洞庭清波”行动

1、重拳出击，严厉打击非法采砂。一是随着数字化监控平台的投入使用，给我们下步打击非法采砂工作提供了坚强技术保障，砂管办一二大队要加强与监控室联动，落实好联防联控措施，确实做到对所辖水域全覆盖、无死角的管控。二是要严格落实24小时不定时巡查制度，正规巡查登记和备案手续，确保每一次巡查都有据可查、有据可依。三是加大奖惩力度，对于举报和成功处置非法采砂行为的干部职工，要向上级申请专项资金进行奖励，对于查获的存在非法采砂行为的人和船，要向公安检察机关建议给予法律范围内最为严厉的处罚，充分达到警示震慑作用。

2、规范秩序，抓好船舶集中停靠管理。一是安排专人负责，对集中停靠点的工程船进行登记造册，所有工程船必须停靠在指定水域，进出港必须完善手续后方可动船；二是排查整治安全隐患，二大队和安监股要负责不定期的对集中停靠点的工程船进行安全检查，消除可能存在的安全隐患，确保在任何时候无事故发生。

（三）建立长效机制，深化扫黑除恶专项斗争工作成果

今年是扫黑除恶专项斗争工作的收官之年，首先要从自身出发，开展自查自纠工作，确确实实打造风清气正的砂管队伍；；其次是要在前期开展工作的基础上，进一步加强线索摸排，彻底排查砂石行业涉黑涉恶问题；再者是要建立长效机制，落实长治举措，确保黑恶势力在砂石行业无处可藏，以实际行动确保东洞庭湖河道采砂的良好秩序。

（四）精准实施，推动“结对帮扶”工作出实效

2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，也是收官之年，为积极响应和落实好习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，我局将继续派出两名驻村帮扶队员，持续对江堧村进行“结对帮扶”措施，局党组和股长以上人员也需要按照往年的惯例，定期对江堧村进行扶贫走访工作

今年以来，我局在县委、县政府的领导下，结合本局工作实际，做了一定的工作，但下步的工作任务更重、压力更大，特别是在维护稳定、推进河道砂石顺利开采、保护东洞庭湖生态资源等方面，还有大量工作要做。我们将不辱使命、不负期望、迎难而上，完成县委、县政府下达的各项工作任务，守护好一江碧水。