一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，坚持“科学决策、求真务实、牢记宗旨、执政为民、团结奋斗、不辱使命”的执政理念与发展理念，团结务实、廉洁高效地开展工作，全力服务县域经济社会发展，努力实现底线工作稳中求进，关键工作创先争优，为全面建成小康社会、实现城关社会经济加速发展而努力奋斗。

二、工作目标

我镇2015-工作总体目标为：力保全县2015-度绩效考核优秀乡镇称号，各项分目标如下：

    1、经济发展目标：工农业总产值达到26.23亿元，增长9%以上；社会固定资产投资达到23.44亿元;财政总收入达到4000万元；农民人均纯收入达到14684元，增长13%以上；争取国家项目投资达到3000万元。

2、安全生产工作目标：保持市级先进乡镇称号，争创安全生产市级模范乡镇，加强对各线生产环节的监控和检查，确保全-无一起重大安全责任事故发生。

3、社会治安综合治理工作目标：争创岳阳县社会治安综合治理先进乡镇和信访工作先进乡镇，力争全省人民调解先进工作单位，抓住综治民调主线，为岳阳县进入全省前50位做出努力，并确保我镇综治民调保持在全市前50位以内。

4、人口与计划生育工作目标：要保先进、上水平，实现保类进位，顺利通过省、市、县各项检查验收。

5、控建拆违工作目标：全-全镇违法建设实行零容忍，实现零违建；重点控建区(工业园、荣湾湖)内发现一例拆除一例,做到全-无一例违法建设；确保我镇禁违拆违治违工作考核进入全县前三。

6、重点工程推进目标：全面完成高速公路、城市提质、城市扩容、镇为业主、工业园协调等项目的征拆协调任务。

7、创建工作目标：巩固创卫工作成果，配合抓好创园工作，突出抓好创文工作。

8、民生改善工作目标：进一步加大困难救济、教育卫生、安全饮水、道路建设、养老、住房等民生改善工作力度，办好十件民生实事。

9、农业、农村工作目标：积极争取项目资金，资金争取额度不低于全县平均水平，并在2015-重点搞好农村基础水利设施建设及维护；农民减负工作要严格按照国家政策落实，绝不挪用三农资金；新农村建设工作要进入全县先进行列；抓好扶贫村建设；城乡环境卫生整治-度考核实现逆转，争取进入全县前三。

三、工作重点

（一）突出抓好四项底线工作

1、抓好安全生产工作。严格执行目标管理责任制度，把安全生产工作的重点放在道路交通、食品安全、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域，争创市级安全生产模范乡镇。扎实开展安全隐患排查，做好常隐患排查工作，由书记、镇长带队，各村、居委会和相关部门每-要对辖区内重点单位的生产设施开展一次全面检查，切实做好隐患排查及防范工作；做好企业生产安全隐患整治工作，切实加强对企业安全生产工作的监督指导，做到不漏企业，不留死角，不走过场，同时要督促企业每-对全体员工开展一次以上的安全教育和培训；做好建筑工地安全隐患整治工作，相关负责人要深入建筑工地一线，确保建设、施工和监理各方责任人及安全管理人员在岗在位；做好校园隐患整治工作，对学校、幼儿园集中力量进行彻底的排查，突出对疏散通道、消防设施、锅炉、应急照明、电源管理等公共设施的排查，进一步加强对校车安全及校园周边环境的管理。

2、抓好社会治安综合治理。一是抓住“依法治镇、平安创建”工作主题，大力宣传依法治镇，让全镇各级干部带头遵法执法，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；认真扎实开展平安创建评选工作，鼓励先进，弘扬正气，树立新风，让平安创建深入千家万户，让创建成果看得见摸得着。二是突出综治民调工作主线，坚持问题导向，力争进入全市前50位：以平安创建为载体、以集中专项整治为常态、以明察暗访为手段，下大力气解决好涉黄、涉毒、涉赌、涉黑等问题。三是落实、完善四项工作措施：落实政府重大决策风险评估制度，减少行政成本；建立重大社会突发事件应急处理机制，确保城区社会大局稳定；坚决贯彻诉访分离、分级受理的信访工作机制，营造合理诉求解决到位、无理诉求说服教育到位、困难群体帮扶救助到位、违法信访依法处理的新信访秩序；初步确立综治维稳经费保障机制，努力向上争取、从严控制使用，打破花钱买平安的惯性思维。四是加强基层基础建设：落实“一方案、三会议”的联动机制，创新社区戒毒与康复新的运行机制，探索司法行政工作与乡镇综治工作相互衔接、相互配合的新型工作机制，努力实现全镇社会大局基本稳定、人民群众基本满意、法治意识基本具有、社会管理措施基本到位的工作目标。

3、抓好人口与计划生育工作。要现保类进位，顺利通过省、市、县各项检查验收。一是要加大基层基础建设力度：落实计划生育村和奖惩措施，清理村级阵地队伍，对照要求，进一步完善资料和基础设施，并按政策落实奖励；加强对流动人口的管理与排查，通过与镇综治办共享信息，做到及时掌握流动人口的外出或流入情况，督促新增对象办理相关证件，落实节育措施；加大优生政策宣传和倡导力度。二是做好计划生育配套工作：突出抓好非生产性开支控制，规范财务管理，打造清廉务实队伍；突出抓好社会抚养费征收，加大对违法生育的打击力度，首次征收标准不低于2万元；突出抓好迎检准备工作，确保各级各项检查不出问题；突出抓好服务工作，提高服务意识，努力提升计生工作服务水平。

4、抓好禁违拆违治违工作。考核进入全县前三，违建面积控制在1000平方米以下。一是继续贯彻市县365体育博彩:禁违拆违治违工作要求及镇2014-1号文件要求，对各村实行“一票否决”制，严格按照文件兑现奖惩，该处分的处分，该重奖的重奖，绝不和稀泥；二是切实抓好巡查工作，督促镇村干部对辖区进行深入巡查，特别是对重点控建区的排查;加强对信息员的管理，保证信息实时更新，每天记录巡查情况,形成报告并建立台账；三是加大专项整治行动力度，将拆违专项行动常态化，每周一次小行动，每-一次大行动，不走过场，做到“行动一次，拆除一批”；和公安、税务、整治办组织联合行动，从严打击小产权房开发行为。四是突出禁违拆违治违队伍建设，切实加强经费保障，增加工作人员配备。

（二）突出抓好党建工作

一是从思想重视上下功夫。 进一步落实领导职责，党委书记统筹安排其他各项工作，主抓党建;调整专职副书记分工安排，聚精会神抓党建。以提高支部书记党建责任感为突破口，全力贯彻“党委书记亲自抓、专职副书记专职抓、基层党组织书记着力抓”的工作模式，形成以上率下、高度重视的党建工作新格局。

二是从规范管理上下功夫。把“三会一课”、“四议两公开”制度执行作为抓好党支部常工作的重点，定制专门的会议记录本，并由党建办工作人员不定期列席参会。把抓好新党员入党和流动党员管理作为党员队伍建设的重点，严格规范入党流程，创新方法管理流动党员。把各支部便民服务中心建设作为服务型党组织建设的重点，保障基层支部活动开展，在2015-完成五个高标准便民服务中心建设的扫尾工作。把做好常督查考核作为落实党建责任的重点，高频率督查、重实效讲评，充分利用督查结果，按照-初制定的党建任务对支部进行严格考核。

三是从创新方法上下功夫。创新抓好社区党建，实行大社区精细化管理，进一步细化村干部工作责任，使党建工作专职化，为进一步抓好党建打下基础。不断扩大基层党建覆盖面，以活动为引领，创新思维抓好非公企业党建工作，通过创新活动载体、创新党员发展、创新队伍管理等方式，着重提高我镇党建工作广度。

四是从清风正气上下功夫。认真落实党风廉政建设责任制，努力推进惩治和预防腐败体系建设，积极发挥镇党委主体作用，充分发挥镇纪委监督检查工作职能，积极查案办案，特别是对经济领域中出现的违纪违规行为从严查办，对参与其中的党员依法从严处理到位，绝不宽容、包庇。加强对“四风”问题的整治，继续认真查摆“四风”问题，并针对查找出来的问题认真整改，不弄虚作假、不轻易销号，直到问题彻底解决、风气根本好转。加强对村级财务的管理，从严控制各项支出，确保各基层财务规范、风气严明。

(三)突出抓