一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,坚持“科学决策、求真务实、牢记宗旨、执政为民、团结奋斗、不辱使命”的执政理念与发展理念,团结务实、廉洁高效地开展工作,全力服务县域经济社会发展,努力实现底线工作稳中求进,关键工作创先争优,为全面建成小康社会、实现城关社会经济加速发展而努力奋斗。
二、工作目标
我镇2015-工作总体目标为:力保全县2015-度绩效考核优秀乡镇称号,各项分目标如下:
1、经济发展目标:工农业总产值达到26.23亿元,增长9%以上;社会固定资产投资达到23.44亿元;财政总收入达到4000万元;农民人均纯收入达到14684元,增长13%以上;争取国家项目投资达到3000万元。
2、安全生产工作目标:保持市级先进乡镇称号,争创安全生产市级模范乡镇,加强对各线生产环节的监控和检查,确保全-无一起重大安全责任事故发生。
3、社会治安综合治理工作目标:争创岳阳县社会治安综合治理先进乡镇和信访工作先进乡镇,力争全省人民调解先进工作单位,抓住综治民调主线,为岳阳县进入全省前50位做出努力,并确保我镇综治民调保持在全市前50位以内。
4、人口与计划生育工作目标:要保先进、上水平,实现保类进位,顺利通过省、市、县各项检查验收。
5、控建拆违工作目标:全-全镇违法建设实行零容忍,实现零违建;重点控建区(工业园、荣湾湖)内发现一例拆除一例,做到全-无一例违法建设;确保我镇禁违拆违治违工作考核进入全县前三。
6、重点工程推进目标:全面完成高速公路、城市提质、城市扩容、镇为业主、工业园协调等项目的征拆协调任务。
7、创建工作目标:巩固创卫工作成果,配合抓好创园工作,突出抓好创文工作。
8、民生改善工作目标:进一步加大困难救济、教育卫生、安全饮水、道路建设、养老、住房等民生改善工作力度,办好十件民生实事。
9、农业、农村工作目标:积极争取项目资金,资金争取额度不低于全县平均水平,并在2015-重点搞好农村基础水利设施建设及维护;农民减负工作要严格按照国家政策落实,绝不挪用三农资金;新农村建设工作要进入全县先进行列;抓好扶贫村建设;城乡环境卫生整治-度考核实现逆转,争取进入全县前三。
三、工作重点
(一)突出抓好四项底线工作
1、抓好安全生产工作。严格执行目标管理责任制度,把安全生产工作的重点放在道路交通、食品安全、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域,争创市级安全生产模范乡镇。扎实开展安全隐患排查,做好常隐患排查工作,由书记、镇长带队,各村、居委会和相关部门每-要对辖区内重点单位的生产设施开展一次全面检查,切实做好隐患排查及防范工作;做好企业生产安全隐患整治工作,切实加强对企业安全生产工作的监督指导,做到不漏企业,不留死角,不走过场,同时要督促企业每-对全体员工开展一次以上的安全教育和培训;做好建筑工地安全隐患整治工作,相关负责人要深入建筑工地一线,确保建设、施工和监理各方责任人及安全管理人员在岗在位;做好校园隐患整治工作,对学校、幼儿园集中力量进行彻底的排查,突出对疏散通道、消防设施、锅炉、应急照明、电源管理等公共设施的排查,进一步加强对校车安全及校园周边环境的管理。
2、抓好社会治安综合治理。一是抓住“依法治镇、平安创建”工作主题,大力宣传依法治镇,让全镇各级干部带头遵法执法,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境;认真扎实开展平安创建评选工作,鼓励先进,弘扬正气,树立新风,让平安创建深入千家万户,让创建成果看得见摸得着。二是突出综治民调工作主线,坚持问题导向,力争进入全市前50位:以平安创建为载体、以集中专项整治为常态、以明察暗访为手段,下大力气解决好涉黄、涉毒、涉赌、涉黑等问题。三是落实、完善四项工作措施:落实政府重大决策风险评估制度,减少行政成本;建立重大社会突发事件应急处理机制,确保城区社会大局稳定;坚决贯彻诉访分离、分级受理的信访工作机制,营造合理诉求解决到位、无理诉求说服教育到位、困难群体帮扶救助到位、违法信访依法处理的新信访秩序;初步确立综治维稳经费保障机制,努力向上争取、从严控制使用,打破花钱买平安的惯性思维。四是加强基层基础建设:落实“一方案、三会议”的联动机制,创新社区戒毒与康复新的运行机制,探索司法行政工作与乡镇综治工作相互衔接、相互配合的新型工作机制,努力实现全镇社会大局基本稳定、人民群众基本满意、法治意识基本具有、社会管理措施基本到位的工作目标。
3、抓好人口与计划生育工作。要现保类进位,顺利通过省、市、县各项检查验收。一是要加大基层基础建设力度:落实计划生育村和奖惩措施,清理村级阵地队伍,对照要求,进一步完善资料和基础设施,并按政策落实奖励;加强对流动人口的管理与排查,通过与镇综治办共享信息,做到及时掌握流动人口的外出或流入情况,督促新增对象办理相关证件,落实节育措施;加大优生政策宣传和倡导力度。二是做好计划生育配套工作:突出抓好非生产性开支控制,规范财务管理,打造清廉务实队伍;突出抓好社会抚养费征收,加大对违法生育的打击力度,首次征收标准不低于2万元;突出抓好迎检准备工作,确保各级各项检查不出问题;突出抓好服务工作,提高服务意识,努力提升计生工作服务水平。
4、抓好禁违拆违治违工作。考核进入全县前三,违建面积控制在1000平方米以下。一是继续贯彻市县365体育博彩:禁违拆违治违工作要求及镇2014-1号文件要求,对各村实行“一票否决”制,严格按照文件兑现奖惩,该处分的处分,该重奖的重奖,绝不和稀泥;二是切实抓好巡查工作,督促镇村干部对辖区进行深入巡查,特别是对重点控建区的排查;加强对信息员的管理,保证信息实时更新,每天记录巡查情况,形成报告并建立台账;三是加大专项整治行动力度,将拆违专项行动常态化,每周一次小行动,每-一次大行动,不走过场,做到“行动一次,拆除一批”;和公安、税务、整治办组织联合行动,从严打击小产权房开发行为。四是突出禁违拆违治违队伍建设,切实加强经费保障,增加工作人员配备。
(二)突出抓好党建工作
一是从思想重视上下功夫。 进一步落实领导职责,党委书记统筹安排其他各项工作,主抓党建;调整专职副书记分工安排,聚精会神抓党建。以提高支部书记党建责任感为突破口,全力贯彻“党委书记亲自抓、专职副书记专职抓、基层党组织书记着力抓”的工作模式,形成以上率下、高度重视的党建工作新格局。
二是从规范管理上下功夫。把“三会一课”、“四议两公开”制度执行作为抓好党支部常工作的重点,定制专门的会议记录本,并由党建办工作人员不定期列席参会。把抓好新党员入党和流动党员管理作为党员队伍建设的重点,严格规范入党流程,创新方法管理流动党员。把各支部便民服务中心建设作为服务型党组织建设的重点,保障基层支部活动开展,在2015-完成五个高标准便民服务中心建设的扫尾工作。把做好常督查考核作为落实党建责任的重点,高频率督查、重实效讲评,充分利用督查结果,按照-初制定的党建任务对支部进行严格考核。
三是从创新方法上下功夫。创新抓好社区党建,实行大社区精细化管理,进一步细化村干部工作责任,使党建工作专职化,为进一步抓好党建打下基础。不断扩大基层党建覆盖面,以活动为引领,创新思维抓好非公企业党建工作,通过创新活动载体、创新党员发展、创新队伍管理等方式,着重提高我镇党建工作广度。
四是从清风正气上下功夫。认真落实党风廉政建设责任制,努力推进惩治和预防腐败体系建设,积极发挥镇党委主体作用,充分发挥镇纪委监督检查工作职能,积极查案办案,特别是对经济领域中出现的违纪违规行为从严查办,对参与其中的党员依法从严处理到位,绝不宽容、包庇。加强对“四风”问题的整治,继续认真查摆“四风”问题,并针对查找出来的问题认真整改,不弄虚作假、不轻易销号,直到问题彻底解决、风气根本好转。加强对村级财务的管理,从严控制各项支出,确保各基层财务规范、风气严明。
(三)突出抓