新开政〔2023〕81号

　　365体育博彩:印发《新开镇村组工程项目建设管理实施办法》的

　　通   知

各村（居）：

　　《新开镇村组工程项目建设管理实施办法》已经镇政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

　　岳阳县新开镇人民政府

　　2023年5月11日

　　新开镇村组工程项目建设管理实施办法

　　为规范我镇村组两级工程项目建设行为，防范村组债务风险，达到工程建设项目的确定符合群众意愿和利益、资金来源合理稳定、资金使用公开透明、工程质量及施工安全有所保障为目的，根据《岳阳县村组工程建设项目管理暂行办法（试行）》文件精神，镇政府制定本办法，以加强对全镇村组项目建设实施过程的监督管理。

　　一、组织机构及职责

　　根据“县级指导监督，镇组织管理，村组具体实施”的原则，镇成立“村组工程项目建设管理领导小组”，负责对全镇村组工程项目建设指导、管理和监督。领导小组下设办公室，负责对村组工程项目的可行性、资金筹措方案审查、工程申报立项审查、工程招标监管、质量监管、资金监管。本机构不插手干预村组项目的具体实施。

　　新开镇村组工程项目建设管理领导小组

　　组  长：邹  翔

　　副组长：付水霞 罗孟良

　　成  员：联村党政负责干部 万  鑫 付冬生 梁秋喜

　　领导小组下设办公室，梁秋喜任办公室主任，全体镇纪检委员及经管站工作人员为成员。

　　村组工程项目办主要职责：

　　1.项目可行性、资金筹措方案审查

　　2.工程申报立项审查

　　3.工程招标、质量验收监管

　　4.资金结算、拨付监管

　　二、管理模式

　　（一）概念界定。本办法所规定的村组工程项目是指以村组集体自有资金、上级划拨的专项资金、企业或个人出资捐赠资金以及农户自筹资金等为资金来源的基层社会经济发展项目，包含了村组道路桥梁建设、农田和水利建设、集体活动场所及公益设施建设、环境卫生及村庄整治、资源开发利用和其他各类基础设施建设，建设内容包括各类新建、改建、拆除、修缮。村组集体资产、资源发包项目参照此办法实施。

　　（二）主要以建立“项目施工单位（人员）管理库”、“项目库”、“项目建设管理台账”的模式进行监督管理。

　　1.项目施工单位（人员）管理库。项目建设管理办对辖区内从事小型工程建设单位（人员）以村为单位进行摸底，以镇为单位建立村级施工单位（人员）管理库，主要是按照“两有两无”原则（有注册登记、有施工经验、无违法记录、无不良征信），将本地有优良业绩的能工巧匠吸收到镇施工单位（个人）备选库。该管理库每年1月份进行更新，各村工程建设施工者原则上应从该管理库中选取。