——在学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班暨镇村干部大会上的讲话
毛田镇党委书记 孙荣华
（2022年2月26日）
同志们：
这次会议是春节后的第一个高规格、大规模的全镇性会议，会议的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，落实市、县负责干部会议精神，广泛凝聚全镇上下合力，大力弘扬“贵在鼓劲”的毛田精神。以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进“三区一中心”建设，奋发有为助力“四区”建设，奋力谱写富饶美丽幸福新毛田的崭新篇章。
当前，毛田的发展和建设已站在新的历史起点，把市、县、镇党代会谋划的宏伟蓝图变为美好现实、坚定不移地在推进“四区”建设中干出毛田的特色、在全县绩效评估大比拼中发出毛田的声音，是我们必须担负起的时代使命和重大责任，我们要以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志投入到2022年的工作中。下面，我讲四个方面的意见。
一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在新时代新征程上，勇毅前行展现新气象新作为
学习贯彻党的十九届六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全镇各级党员干部都要潜心研读原著原文、领悟原义原理，坚持知信行统一、学思用贯通，真正学出政治忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当、学出能力本领，切实从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量。
(一）捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、心系“国之大者”，坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向前行
学习贯彻党的十九届六中全会精神，就是要坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，深刻认识到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个国情没有变，仍是发展中国家这个属性没有变，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，发展形势是“四个前所未有”，发展方略是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，发展理念是“五大新发展理念”，发展思想是“以人民为中心”。党的领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。要坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，党叫干什么就干什么，党不允许干什么就坚决不干，总书记关心什么，党中央强调什么，工作中就聚焦什么、推进什么，确保各项工作坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向前行。
（二）完整准确全面贯彻新发展理念，切实担当使命任务，努力在高质量发展上闯出新路子
党的十九届六中全会明确要求，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。省委提出，要全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，市委提出，要把实现自身发展与服务全省大局有机统一起来，进一步提高站位、把准定位、争先进位、彰显地位，坚持一张蓝图干到底，加快建设名副其实的省域副中心城市，积极打造全省高质量发展重要增长极。县委提出，加快推进“四区”建设，全力推动各项工作干在实处、走在前列，积极争当岳阳市“三区一中心”建设排头兵，以实干实绩为建设现代化新湖南作出岳阳县贡献。我们要坚定不移把发展作为第一要务，进一步聚焦中心工作、坚持将乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，认真落实好省委、市委、县委各项决策安排部署，在新时代新征程高质量发展上闯出毛田的新路子。
（三）牢记“江山就是人民”，始终坚持人民至上，在共享发展成果中促进共同富裕
党的十九届六中全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。民心是最大的政治。坚持保障和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点，实现人民群众对美好生活的向往是我们肩上共同的责任。毛田作为“贵在鼓劲”精神的发源地，“战天斗地闯难关，敢为人先谋发展”，是毛田地区独特的文化写照和独有的精神风标。特别是在座各位，大多生于毛田、长于毛田、成于毛田，必须知责于心、担责于身、履责于行，做到民之所忧、我必念之；民之所盼、我必行之。要统筹推进经济发展和民生保障，以“功成不必在我，功成必定有我”的态度，坚持实事求是。群众想什么、我们就干什么，既尽力而为，又量力而行，多做实实在在“雪中送炭”的民生实事，不搞不切实际“锦上添花”的政绩工程。以改革发展的实绩造福人民，努力让人民群众的获得感更实、幸福感更实、安全感更实，满意度更实。
二、回首过去，我们总揽全局，真抓实干促振兴
2021年，时逢党的百年华诞，是大庆之年。“十四五”规划、全面推进乡村振兴战略开局，是起步之年。镇村两级换届，是大选之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，贯彻落实省委“三高四新”战略、市委“三区一中心”建设和县委“四区”建设等重要工作部署，大力弘扬“贵在鼓劲”的毛田精神，各项工作稳步推进，社会大局保持稳定。
（一）过去一年，我们方向坚定，党建引领作用不断加强
全面夯实基层战斗堡垒。2021年发展入党积极分子32人，吸收预备党员69人，转正党员36人。组织入党积极分子培训1次、发展对象集中培训 2次；组织村党（总）支部书记参加2021年全县村党组织书记集中培训18人次，组织村党（总）支部书记参加全市村党组织书记乡村振兴专题培训14人次、履职能力提升专题培训4人次、乡风文明建设专题培训1人次。组织村党（总）支部书记参加全县村党组织书记乡村振兴专题培训18人次。组织18名村干部、村级后备干部、农民党员参加“农民大学生培养计划”，报学专、本科，提升文化水平。完成乡镇党委换届工作。全镇各支部完成镇党代表选举工作，选举产生毛田镇党代表125名。2021年5月26日顺利召开中共毛田镇第七次代表大会，选举产生9名镇党委委员，党委书记1名、副书记2名；选举产生镇纪委委员7名，纪委书记1名、副书记1名；选举产生毛田镇参加中国共产党岳阳县委员会第十三次代表大会代表20名。深入开展党员联系服务群众“五到五促”工作。确保群众“急难愁盼”的问题得到及时解决。围绕结对走访到位、阵地建设到位、民情分析到位、志愿服务到位，镇村及工作队1045人结对11699户，成立1支镇级党员志愿者服务分队和18支村级党员志愿者服务小队，开展主题劝导活动300余次，累计收集问题300余条，镇党委核实办理51条。
（二）过去一年，我们实干为要，推动经济实体行稳致远
树牢过“紧日子”思想，强化镇村财务管理，严控村级新增负债。加大开源力度，积极提升总部经济质量与成色，积极向上争资引项，确保全镇财税质量稳步提升。落实“村账镇管”各项制度，积极推进自查自纠，对发现的问题，及时纠正、逐个整改到位。规范村集体三资管理，建立村级小型工程项目建设管理办法，确保项目申报规范、预算准确、程序合法、资料齐全。严格执行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查，保证资金无截留、足额发放。
（三）过去一年，我们久久为功，衔接乡村振兴走深走实
健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实“四个不摘”，突出抓好“四稳一防”。分级开展乡村振兴专题培训，确保工作不留空档、政策不留空白。畅通三大监测渠道，落实“五步流程管理”。做到“四早”，全年未发生一例返贫致贫现象。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制，对全镇纳入低保救助对象 1137人，实现了应保尽保、应退尽退、应助尽助。多措并举筑牢防止返贫、致贫风险防线。巩固“两不愁三保障”成果。形成茶叶加艾叶“两叶”为主导，红薯、香莲、香菇、中药材等多品种协同发展，现代化绿色种植的产业格局。积极推进流转土地2000余亩，带动全镇180余户种植1500余亩，2021年8月6日，人民日报纸媒刊载《小艾草点亮致富梦》的文章，推介我镇打造艾叶特色产业全产业链。茶叶方面：立足高海拔优势，着力发展高山云雾茶，引进岳阳市黄茶公司、黄沙街茶场，深入合作运营，全镇黄茶种植面积达2000亩。巩固提升红薯、香莲、香菇、中药材等产业效益，兴湘油茶、德诚香菇等合作社带富能力不断增强。目前，全镇特色农产品种植面积过万亩。扎实推进厕所革命，完成2019、2020年问题厕所整改200余个，完成2021年改厕任务550个。守住耕地红线，推进农业生产，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。镇财政投入120万元，完成荒田复垦复种面积4000余亩，培育300亩种植大户2个，与丰瑞农机专业合作社合作，免费为群众栽插双季稻2000亩。今年我镇代表市、县，接受省、市乡村振兴考核3次，均得到考核组高度评价。坚持对标先进学先进，不断拓宽全镇推进乡村振兴的视野格局，组织机关干部和村（居）书记赴浏阳高坪镇、镇头镇学习“党建+微网格”现代化基层管理模式和“茶油小镇”农业产业现代化发展经验。
（四）过去一年，我们用心用情，发展民生实事惠及乡亲
提质基础建设，启动全镇村组级公路提质拓宽66.98公里，新建15个村组级27.16公里公路，实现镇域硬化道路联通每家每户；启动境内道路养护工作，提高道路防灾抗灾能力。夯实基础教育，中考取得全县第三名，教育联校罗可玉同志获评全市优秀校长。全面摸排掌握留守儿童、单亲家庭儿童，确保无一辍学。严格落实防溺水措施，做到无一例溺水事件发生。做好常态化疫情防控，持续推进疫苗接种，开展“三码”查验2万余人次。常态化做好重点场所、重点人员管控，筑牢防疫屏障。全面做好水利工作，把握时间节点扎实推进水利秋冬修；争取城乡供水一体化专债项目280万元，全面提升居民饮用水质量。着力打造人居环境整治升级版，常态化开展评优活动、扎实推进“三清一改”行动，全镇人居环境整治工作持续位居全县前列；扎实推进移风易俗，大力提倡“婚事新办、丧事简办、余事不办”，社会文明风气持续向善向上。
（五）过去一年，我们对标对表，抓好安全生产落实落细
每季度召开安委会成员单位联席会议，听取各成员单位安全生产工作汇报总结，系统调度镇村与各部门单位融合联动，部署安全生产工作。2021年，共组织开展联合执法31次，发现非法违法行为12起，立案调查1起。开展食品安全治理，做好乡村厨师、酒席备案登记，开展校园食品安全检查10余次，检查食品经营商户40余家次，坚决守护舌尖上的安全。主要领导、班子成员带队检查水上交通安全6次，退出渡口6个，妥善解决了渡工历史遗留问题。开展交通顽瘴痼疾整治行动，以“两站两员”队伍为依托，以党员志愿者为抓手，常规开展道路交通劝导工作，上路劝导500余人次。持续推进“戴帽工程”，多次组织对三个集镇主要路段交通违法行为劝导，制作《幸“盔”有你》安全宣传短视频，播放量达2.7万次。全面推进应急能力建设，全镇各村(居)推进应急能力建设体系构建，做到应急预案、应急队伍、应急物资网格式覆盖。森林防火期，护林员、扑火队员每天上山巡查和防火宣传。严格落实特护期间24小时值班制度，在重点路段报相关部门设点、设卡检查。
（六）过去一年，我们尽心尽责，维护社会治理和谐稳定
持续推进反“电信诈骗”工作，劝返缅北滞留人员3人。推进“反电诈中心APP”安装，实际在家居住人员下载率80%。坚持打好新一轮禁毒人民战争，做好59名社戒社康人员定期尿检和思想汇报工作，受管控吸毒人员无一例发生违法犯罪事件。积极稳妥做好信访维稳工作，落实“三到位一处理”的工作原则，切实抓好特护期间值守工作，特护期间未发生一起越级上访事件。开展养老保险待遇核查“回头看”，落实经费保障，各村开展数据摸排，积极稽查问题账户，强力追缴流失资金。
（七）过去一年，我们守土担当，保障绿水青山守好守牢
认真落实“六控一治”要求，控停违建房屋37处、拆除违法建设5处4200平方米，确保铁山水库一库碧水安澜。落实河长令交办任务，拆除新修“活人墓”两处。加强涉矿管理，开展涉砂涉矿整治行动11次，捣毁筛砂场8处；扣押非法采砂挖机铲车11台；扣分卸货超载车辆2台；处罚超限超载车辆25台；移交县自然资源局监察大队行政立案2起，行政处罚2人。扎实推进禽畜粪污治理，按照“关停一部分、整改一部分、退养一部分”的要求，对129个畜禽养殖场所，按照“一场一策”逐个销号，目前已整改完成畜禽养殖户30户，签订停养协议畜禽养殖户99户；全面实施化肥减量增效，夯实测土配方施肥技术应用，确保单位面积农作物化肥使用量零增长。落实河湖长制、林长制，建立“四个一”河湖巡查机制，建立“一长三员”分区负责的网格化林长制管护体系,启动“天空地”一体化森林资源监测监管平台建设，确保林木常青，河湖景美。
总之，2021年，我们按照“一二三四”工作思路奋力工作，保障全镇社会大局的稳定，保持镇村组织的良好运转。发展后劲不断增强，基础设施不断完善，民生事业不断进步，党心民心不断凝聚，这是全镇党员干部用辛勤的汗水和智慧的结晶得来的成果，是全镇广大人民群众和社会各界支持的结果。在此，我代表镇党委政府，向同志们一年来的努力和付出表示衷心的感谢!
东风浩荡春烂漫，万里征程催人急。同志们，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，进入新发展阶段，发展程度不深仍然是我镇最大的实际，财政基础仍然薄弱，经济发展依然滞后，产业培育结构单一，乡村振兴任重道远。生态环保、民生改善、综合治理、安全生产、防灾减灾等领域压力还很大。对此，我们要高度重视，一步一步加以解决。特别是我们在座的“关键少数”，要进一步解放思想、强化担当，以“清晨之问，静夜之思、案无积卷、事不过夜”的工作态度认真做好每件事。我坚信，只要我们咬紧牙关，发扬“创、闯、干”的精神，不忘“贵在鼓劲”的毛田传统精神，以真抓实干、勠力同心的昂扬姿态，一年做几件实事，解决几个问题，毛田复兴的目标就一定能实现。
三、谋划今年，我们铆足合力，务实求为谱新篇
我们今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，传承一种精神，筑牢两条底线，突出三大重点，写实四篇文章。全面实施乡村振兴战略。统筹疫情防控和经济社会发展，统筹山水毛田的保护向金山银山转换，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定。努力在全县“四区”建设和高质量发展新征程上多作贡献，多创亮点，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）传承一种精神，凝聚高质量发展合力
面对纷繁复杂的外部环境，必须把牢“党建总揽”的方向，深入挖掘毛田精神。人无精神不立，国无精神不强。回首毛田昨天的故事，我们集众智聚众力，逢山开路遇水搭桥，改贫瘠土地为铁山水库，化穷山恶水为良田碧水，变穷苦毛田为美好家园，创造了名满三湘、享誉神州、标榜史册的毛田精神。办好毛田今天的事情，更需要大力弘扬和发展毛田精神，充分挖掘其战天斗地、敢为人先、白手起家、愚公移山的新时代内核，努力做到在危机中发现良机，在变局中开新局，变被动为主动，扎实推进高质量发展。一是要充分发挥战天斗地的狠劲。所谓战天斗地，就是要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，“敢于硬碰硬、实打实”的魄力和“挑最重的担子、啃最硬骨头”的锐气。我们当前正处在中流击水、滚石上山、爬坡上坎的关键时期，很多工作都是看似稳稳当当，实则停滞不前，根本就在于没有抓住问题的关键点，没有减少问题的风险点，没有触碰问题的痛点。我们发挥战天斗地的狠劲，就是要不断强化打硬仗的作风，拿出务实举措，聚焦根本关键，干好每一件事、打好每一场仗，进一步增添胜利的新成色。二是要充分发挥敢为人先的闯劲。所谓敢为人先，就要有“摸着石头过河”的改革探索精神，做到走遍千山万水、历经千辛万苦、道尽千言万语、想尽千方百计，不拘泥于一地一域，寻找新突破，打造新亮点，做出新贡献。三是要充分发挥白手起家的拼劲。有些同志可能会有疑问，我们现在已经是完成脱贫攻坚衔接乡村振兴，进入全面小康社会，物质条件已经较我们的父辈有天翻地覆的变化，再谈白手起家，是不是有些小题大做，故意制造话题。但是我请同志们想一想，“跳出毛田”去看一看，环视我们周边兄弟乡镇，放眼沿海的发达省份，结合去年我们全体村（居）总支书记赴浏阳乡镇学习的经验，所看所感去思考，今天的毛田相比较其他乡镇又再一次处于落后的位置，现在的情况是等不得也等不起了。亟需我们干群携手带上“空杯”心态，发挥各位的聪明才智，不忘“可贵的革命干劲”，重新抖擞精神，小步快跑，积小胜为大胜，立即投身于新的赶考路上，用心用情用力写实时代的答卷。四是要充分发挥愚公移山的韧劲。所谓愚公移山就是面对横亘在我们面前的阻碍，拿出誓把“天堑变通途”决心、毅力，动员大家老小齐上阵的团结，去破题开路，去突破物理上的禁锢，去实现大伙富强富足的心愿。今天，我们公路已经联通各村通达县城，阻碍大伙出行的大山已经被我们突破。现如今，更重要的是凝聚大伙合力，聚集大伙的智慧，去把我们的蛋糕做大，实现共同富裕的目标。
启动毛田精神传承馆建设。进入新的时代，迈步新的征程，毛田精神不会为时间的推移而失去价值，在新的历史时期，其内涵会愈加丰富，时代特征更加明显，示范效应更加突出。深入挖掘毛田精神，建设毛田精神传承馆，就是要教育广大党员干部传承红色基因，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、笃定实践者。推动“毛田精神”传承馆基础建设，不忘“贵在鼓劲”的斗争荣光，凝聚最大的干事创业合力，树立全域旅游示范区红色经济新增长点。
（二）筑牢两条底线，夯实高质量发展基础
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入践行习近平生态文明思想。大力推进“蓝天、碧水、净土”行动，保证天蓝、水清、景美。
1.筑牢守护好“一湖碧水”的底线。市县把守护好一湖碧水的重任交给了毛田，我们要切实担负起这一时代重任。全面落实“河长制”。全面掌握山林河湖情况，系统抓好山水生态资源、山水环境保护治理，全面提升山水生态安全保障水平。严厉打击乱挖乱建行为。严守耕地和生态保护红线，严守环境质量底线和资源利用上线，坚决打击乱占耕地、私挖盗采、私搭乱建。加强水资源保护。按照“两保并重、市县共建”的原则，统筹推进“六控一治”、畜禽养殖污染、人居环境、“厕所革命”、农村生活污水、生态清洁小流域治理。
2.筑牢保护好“绿色银行”的底线。坚持以维护森林生态安全为主攻方向，以保护修复林业生态、提升森林质量为重点，构建“增绿、护绿、用绿”的林业发展新思路，建立健全森林资源保护管理制度，构建“天上看、地上查”森林资源源头管理监测体系，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的制度保护生态环境。以林长制建设为抓手，助推毛田22万亩森林资源保护管理上新台阶。一是强化资源保护。扎实推进林长制，以“林长制”实现“林长治”。各级林长特别是镇、村两级林长要加强巡林，对破坏林地、滥伐林木等要做到早发现、早处置。要做好生物多样性保护，做好松材线虫病等林业外来有害生物防治工作。二是常态化做好森林防火。要加强森林防火基础建设和能力建设，压实镇村森林防火的属地责任，落实网格化管理，守好山头地块，严格火源管控，突出抓好传统节日、重点节点森林防火工作，守护好人民生命财产和森林生态安全。三是全力践行“两山论”。实现生态保护与绿色发展的统筹，积极融入森林小镇建设。依托我镇丰富的森林资源，充分发挥森林养生功能，促进林业、旅游和康养融合发展，重点发展林业旅游和森林养生。
（三）突出三大重点，营造高质量发展氛围
习近平总书记在中央经济工作会议和今年新年贺词中两次引用“致广大而尽精微”这一古训，强调干事业做工作大方向要正确，重点要明确，战略要得当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当。结合我们当前工作的实际，全镇干部要深刻体悟到位。
1.努力推进“基层党建创新年”建设。充分发挥党建引领作用，以“党建+网格化”为总的抓手，创新基层治理模式，强化网格化管理和服务，推进基层治理模式的精细化。推行“党建+网格化”管理，着力构建党组织统一领导、各村组积极协同、广大党员充分参与的基层治理体系。通过镇党委统筹谋划，合理划分若干网格，选优配强一二三级网格员，形成横向到边、纵向到底的服务格局。打通关心群众、服务群众、宣传群众、教育群众的“最后一公里”。通过组织建网、工作嵌网、党员融网、群众用网，做到“一网兜尽民生事”，实现“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”的目标。抓准工作切入点，着力提高农村党组织为民服务的能力，以“五到五促”为抓手，常态化开展走访，推动党建与中心工作深度融合，探索“群众吹哨、网格报到”“网格联动”“网格赋能”等工作模式及“网格点验”等激励模式，构建起规模合理、覆盖全面的基层治理服务新格局，切实解决群众急难愁盼问题，推动基层党建工作落细落实。一分部署，九分落实，充分压实各村主体责任，贯彻落实好网格化管理制度，定期开展创评争优，激励广大党员干部在服务群众中勇挑重任，实现网格化“小舞台”，演绎为民服务“大角色”，让基层治理在党建引领下焕发出新的活力。
2.努力推进“村级财务规范年”建设。加大“开源”力度：积极向上争资争项；牢固树立“节流”，过“紧日子”思想：严控“三公”经费支出，严把项目审批关，确保新增项目入库管理。坚决不搞“高大上”无实效的政绩工程，用好有限资金多做些关系群众民生的实事、好事；严格控制非生产性支出、持续推进村级财务、“三资”、村级项目管理等制度的完善，加强对村级债务风险的监测和预警。探索建立举债责任追究制度，大力倡导“发展是政绩，偿债也是政绩”的政绩观，将减债纳入村级绩效考核范围，严格禁止非必要新增债务，各村债务情况保持在合理区间。确保严控增量，化解存量，把控变量。
3.努力推进“机关管理效能提升年”建设。乡镇干部作为党和国家大政方针落实者，乡情民意的收集者，是干事创业的主力军，更是基层民声的传声筒，面对毛田发展的要求与应对机遇带来的新挑战，时刻保持一种学习“饥饿感”、本领“恐慌感”、竞争“危机感”，做到少一点应酬，多一点学习;少去一些玩场，多游一些学海;少坐几次牌桌，多坐几次书桌。具体就是要从三个方面来促进提升。一是要以鲜明的导向促提升。坚持真务实导向,在全镇形成说实话、办实事、出实效的干事创业氛围。坚持问题导向，做到该办的事，决不能拖；能办的事马上办，绝不能等；难办的事想办法办，决不能放；需要合作办的事，决不能推，确保各项工作任务落实落细落地。坚持目标导向，敢定“跳一跳、够得着”的目标，敢做“拼一拼、办得到”的事情。二是要以系统的学习促提升。以围绕“以史为鉴、开创未来”为主题，巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制为发展方向。开展全镇干部“三学习三提升”行动。做到：学党史，提升干部干事创业激情；学党建，提升干部政策理论水平；学业务，提高干部依法行政能力。通过学习，全面提高干部队伍素质，增强干部应对新形势、新机遇、新挑战的能力，积极推进知识更新、工作创新，努力造就一支政治强、业务精、作风实的干部队伍。三是以科学的管理促提升。镇党委政府推行站所长、联村干部、机关干部管理办法，做到一级带一级，一级抓一级，一级做给一级看，一级督导一级办；面对干部在干事创业中出现的问题，实行容错机制，做到“三个区分开来”；对待干部坚持严管厚爱并重，让吃苦者吃香，优秀者优先，有为者有位。为毛田镇经济社会发展提供强有力的制度支撑，以新气象、新担当、新作为走好新的赶考之路。
（四）写实四篇文章，增强高质量发展后劲
1.用足强农惠农富农措施，让乡亲们获得感更实。1月4日，中央一号文件出台，释放了“牢牢守住不发生规模性返贫底线，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐”的信号。2022年全镇乡村振兴工作要谨遵文件精神，切合全镇实际，牢牢把握“强基础，补弱项，利长远，创亮点”的基调，把脱贫攻坚的接续基础进一步夯实，把全镇产业发展的短板进一步补齐，把争先创优的激励机制进一步健全，把“两叶”发展的前景进一步扩大。一是完善监测帮扶机制。常态化开展防返贫监测大排查活动，全面排查农村人口，对于收入确实低于6500元每人的家庭，实事求是，按程序纳入监测对象，做好针对性帮扶，强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。二是发展特色产业。提升区域农产品多样性，形成“一村一品”布局。力争今年在全镇树立2到3个村集体经济示范点，鼓励各村因地制宜，因势利导，创建各自产业品牌，激活集体经济，从而促进脱贫人口持续增收。支持中兴村发展红薯粉产业，支持道仁村发展道仁渔业，支持白若村巩固提升茶油产业，支持黄道村巩固发展香莲产业……鼓励各村引导村民发展制作如炕干子、干辣椒、腊牛肉、腊肉等传统农产品的乡村作坊、家庭工场，全面打造铁山水库天然无公害农产品品牌，补齐村集体经济薄弱的产业短板。三是争创乡村振兴示范点。产业方面，形成先发展，后认定奖补的制度，驻村帮扶方面，配优配齐各村第一书记和驻村队员，提升各村业务和工作水平。引资引项方面，搭建乡友交流平台，引导乡贤参与乡村治理，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶，激活总部经济。乡村建设实施机制方面，落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治。开展传统村落集中连片保护利用示范，实施“拯救老屋行动”。抓点带面推进乡村振兴全面展开，抢抓“百县千乡万村”乡村振兴示范创建机遇，力争创建1个示范村，全镇创建示范乡镇。四是坚定“两叶”产业发展信念，建设铁山库区绿色生态农业示范区。艾叶方面：以亭上专业合作社引领，采用“政府+合作社+农户”的方式运行，流转集体土地，带动全镇农户开展种植，为易地搬迁户提供务工机会。着力打造全产业链促进农民稳定增收，打造特色品牌，设计生产有十余种产品，采取电商平台结合实体商店销售模式。茶叶方面：积极融入县茶产业发展三年行动，利用茶产业强县建设契机，打造1 个以上现代农业特色产业园省级示范园，形成“生产有标准、产品有标志、质量有检测、信息可追溯、认证有程序、市场有监管”的茶产业发展格局。深入与黄沙街茶厂专业化技术、培育、运营合作。立足高海拔优势，着力发展高山云雾茶，目前全镇黄茶种植面积约2000亩，规划今年伊始以鸣山村300亩高品质种植产学研基地为点，逐步辐射推广周边村落发展成片种植，形成黄茶产业基地。
2.狠抓安全生产底线，让乡亲们安全感更实。高站位守住不发生重大风险底线。坚持安全生产抓实抓细抓准，压实部门行业责任，完善各部门行业相关应急预案，加强重点场所排查，不断提升人防物防技防能力，建立健全应急预案体系，提高突发公共事件应急能力，建设平安乡镇。牢牢守住保障国家粮食安全底线。坚持把饭碗端在自己手上，实行党政同责，严守耕地红线。全面落实粮食生产各项要求，积极盘活土地资源，杜绝耕地抛荒，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，提升耕地地力等级。坚持藏粮于地，藏粮于技，加大财政投入，鼓励大户集中连片种植，提升双季稻种植面积，保障粮食产量稳步提高。狠抓基层底线工作。落实“两站两员”工作机制，加强交通顽瘴痼疾整治工作，积极开展道路交通安全教育活动，加强重点车辆监管、交通违法行为整治，持续推进“戴帽工程”，提升戴帽率，不定期开展交通违法整治行动。推进 “路长制”做好路域管理养护、路域环境整治工作，做好道路两旁扫障，边沟清淤疏堵，提高道路抵御灾害能力。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施，全面完成全民新冠病毒疫苗接种工作。继续加强全镇食品安全工作的监管力度，保障百姓“舌尖上的安全”，继续保持食品安全先进乡镇的第一方阵。落实看护和管护措施，确保不发生青少年儿童溺水事件。加强燃气运输、经营、储存、使用、销毁等各环节安全监管，切实强化安全执法、强力打非治违。
3.推进“民生实事”落地，让乡亲们幸福感更实。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。要坚持以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，持续办好民生实事。完成派出所公租房建设。完成卢塅桥危桥改造。推进交通网络建设。做好毛詹线、环库公路项目规划、申报、立项，加快启动云钓线建设，及时启动杨白线集镇至白若提质改造工程，贯通至湖北交通、改善相思片群众交通出行质量。推进农业产业设施建设。加快实施渠道、骨干山塘维修，病险水库除险、河流水利冬春修、水土治理工程。积极争取农业综合开发等项目，带动产业结构的调整、产业化经营,为农业产业持续稳定高质量发展打下坚实基础。推进乡村规划建设，建设美丽乡村。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。根据年度目标任务，南冲村、芭蕉村、孟城村、相思村、李塅村、白若村、云山村、黄道村的村庄规划编制的实地调查等相关工作已经完成，县自然资源局正在按程序完成后续审查审批等工作，其余9个行政村正在纳入规划实施，积极与自然资源局衔接，确保按时完成任务。规范开展房地一体宅基地确权登记。所有安置点基础设施与公共服务全部配套完善，统规统建安置点成立管理委员会，明确管理制度，安排公益性岗位，完善消防、污水处理、公共活动中心等配套设施。推进集镇提质建设。将相思、云山集镇道路“白改黑”、污水管网纳入杨白线二期、云钓线道路建设规划。财政投入完成街沿石铺设、店铺标牌统一、绿化等工程。推进污水治理工程。推进东港河沿农村生活源污染治理、铁山库区散户型及联户型污水处理设施建设项目。推进办学条件改善。适时推进云山学校危旧教育用房改造项目，毛田三校合一运动场建设。推动文化振兴，充实群众精神生活。在发展绿色产业富了百姓口袋的同时，也不忘丰富老百姓的精神世界，激发其内生动力，深入开展“欢乐潇湘”百姓大舞台、“广场舞”大赛等群众文化活动，着力培育“云山高腔”、孝耕文化、诗联文化品牌，营造和煦文明乡风，并对其中的传统文化进行创造性转化、创新性发展，利用乡土文化发展乡村旅游及文化产业，与时俱进加强乡村文明建设，保证人民群众的日常生活欢声不断、笑语常在。
4.优化社会综合治理，让乡亲们满意度更实。接续实施人居环境整治行动，打造人居环境整治升级版，持续推进“移风易俗”工作，建立家庭卫生月评比制度和“门前三包”制度，常态化开展评优活动、扎实推进“三清一改”行动，确保全镇人居环境整治工作持续位居全县前列。健全社会治安防控体系。推动司法所规范化、平安毛田、平安村建设。坚决打好新一轮禁毒人民战争，常态化开展扫黑除恶人民战争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依靠群众、发动群众，心怀“国之大者”共建共治共享形成百姓和顺、乡村和美、社会和谐的基层新风貌。
四、统筹推进，我们敢闯敢干，众志成城创大业
做好今年的工作，关键在今天在座的党员干部，重点在各单位、村（居）组织。要坚持严的主基调，突出基层主阵地，践行一线工作法，争创一流新业绩。
但是，从目前的情况来看，我们的工作中还存在不少问题，突出表现在以下几个方面：一是理想信念不稳的问题。有的干部信仰缺失，存在搞封建迷信活动、发表不良言论等现象；有的干部阳奉阴违，人前表决心，背后卸担子，对党和国家的方针政策不贯彻、不落实；有的干部斤斤计较，做了一点工作就喊苦邀功，有了一点成绩就骄傲自满，受了一点委屈就心浮气躁；有的干部不思进取，表面上标榜自己无欲无求，实则上是偷懒耍滑。二是工作作风不实,干群合力不大的问题。有的干部群众意识淡薄，与群众的感情不深，在群众中威望不高，难以调动群众的积极性，导致在环境整治、安全生产、信访维稳、基层治理等工作中单打独斗，人吃了亏、戏不好看。有些单位的干部人浮于事，领导习惯于迎来送往，干部习惯于坐等事来，责任没有担起来，身心没有沉下去，对工作情况“一问三不知”，对工作责任“一推六二五”，抓工作不切实际、没有起色；有的干部以文件落实文件、以会议落实会议，重留痕、轻实效，只求过得去，不求过得硬；有的干部工作不上心、不主动，遇到困难就“躺平”，就“等靠要”，出了问题就发牢骚，埋怨自己“点子低”，甚至还有部分干部对此表示同情、不懂得汲取教训。三是能力本领不足的问题。有的干部思想僵化，不能融入国家、省、市、县发展大局，总是坐井观天，看不到时代的变化、矛盾的转变；有的干部本领欠缺，端着资历沾沾自喜，翻着旧账骄傲自满，还习惯于吃老本、走老路，面对新矛盾新问题束手无策，不会千方百计找办法，只会挖空心思讲价钱。四是基层组织不优的问题。有的村一级战斗力弱，在发展产业、实施项目、改善民生、维护稳定等方面没有好办法、甚至没有好想法，年年走老路、年年是倒数；有的村干部不会看菜吃饭、量体裁衣，一心做表面文章、建政绩工程，甚至超出能力乱建项目、随意举债、劳民伤财。五是自我要求不严的问题。有的干部廉洁意识不强，存在以权谋私、索拿卡要等现象；有的干部自我约束不够，存在打牌赌博、酒驾醉驾等现象；有的干部节约意识不强，花公家的钱大手大脚、毫不心痛，等等。对于这些问题，我们要深入反思、逐一解决。具体来讲，要从以下五个方面努力。
（一）坚定理想信念，对党绝对忠诚。理想信仰是前行的灯塔，是奋斗的坐标，是安身立命的根本，是想问题、作决策、办事情的“总开关”。只有在理想信念上 “咬定青山不放松”，才会在干事创业中“直挂云帆济沧海”。要把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现在实际行动上，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，省市县有安排，毛田见行动”。把心系“国之大者”体现在实际工作中，镇村都要从国家大局大势中找准立足点、切入点、结合点，在各自的岗位上着眼大局、顺势而为，认真落实县委、县政府及镇党委、政府的决策部署，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平，用干净和担当诠释忠诚。要加强政治检验，综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式，围绕党纪党规、国家方针政策和省、市、县决策部署，适时组织专项检查和“回头看”，对政治上阳奉阴违、说三道四的“伪忠诚”“两面派”对进行精准识别、严肃查处，确保执行上级决策不偏向、不变通、不走样。
（二）坚持真抓实干，积极争先创优。一分部署，九分落实。作为基层干部而言，主要任务就是抓落实。要紧盯重大项目、重点工作、重要任务，工作一布置、马上抓落实，工作一部署、马上抓推动，工作一完成、马上抓复盘，特别是对于改革发展中的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”等问题，要不等不靠、不推不拖，敢于直面矛盾、敢于冲锋陷阵、敢于破难解难，通过扎扎实实的工作，创造实实在在的业绩。各单位要对标对表，确保高质量完成。一方面，要结合工作实际，科学确定目标任务，既坚持“跳起来摘桃子”，确保有压力、有动力；又坚持稳妥适当，确保能摘到、能落实、能兑现，不能放空炮。另一方面，要坚持结果导向、目标导向，重点针对有基础、有优势的工作，集中火力推进，打造特色亮点，努力形成一批有影响、有分量、有成效的品牌。
（三）紧密依靠人民群众，凝聚工作合力。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”群众的力量和智慧是无穷的，有些工作靠政府推动很难，但靠群众却可以事半功倍。今后，不管是环境整治、基础建设，还是安全维稳、疫情防控，都要切实依靠群众、大力发动群众，广泛凝聚社会各界力量，努力营造群策群力、共建共享的浓厚氛围。要始终牢记政府前面“人民”二字，悟透以“人民为中心”的发展思想，办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，做出经得起时间沉淀的政绩，用政府的负重担当换来千家万户的岁月静好、幸福安康！
（四）夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。今年，县委将2022年定为“基层治理能力提升年”，我镇也做出“基层党建创新、村级财务规范、机关管理提升”强化三项重点工作的安排。这里，我突出强调四个方面。一是要实施“五到五促”联系服务群众提质增效行动。广泛动员流动党员、在外乡贤、驻村企业等参与结对帮扶，完善健全“支部吹哨、志愿者报到”制度，建立“党建+微网格”体系，推广村民自治经验，努力推动党员干部联系服务群众“五到五促”工作常态长效。二是要实施村级集体经济薄弱村清零行动。出台发展壮大村级集体经济实施方案，对我镇集体经济薄弱村，由乡镇领导干部驻点联村，通过专题研判分析，按“一村一策”制订方案，工作成效实行挂号销号，确保实现薄弱村清零、中间村提升、强劲村增加的年度目标。三是要实施干部关心关爱行动。推行组织部门与干部谈心谈话常态化、制度化，进一步理顺思想情绪、增进团结共事、形成工作合力。进一步做好向上级推荐从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、第一书记、驻村工作队伍中选拔优秀党员干部担任乡镇领导干部机制，鼓励乡村干部扎根基层建功立业。四是要加大“镇述村评”、“村述镇评”绩效考核奖惩力度。
（五）守住清廉底线，净化政治生态。严格执行“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”问题。严肃财政纪律，严控“三公”开支。紧盯重要节点、关键岗位，推深做实小微权力监管，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。自觉遵守宪法和法律，循法而行，依法而治。自觉接受人大法律监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。坚守依法行政，规范决策程序，不断提高依法行政水平。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，继续发扬“贵在鼓劲”力争上游的毛田精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中闯出新天地，一任接着一任干、一棒接着一棒跑、一关接着一关闯，着力答好农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的时代问卷。在县委“四区”建设战略中贡献毛田力量，以更优异成绩迎接党的二十大胜利召开。