2021年，是“十四五”开局之年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟中央、省、市、县各项决策部署，贯彻落实岳阳县县乡村三级干部暨县委农村工作会议精神，紧紧围绕“以党建强基础、以项目惠民生、以旅游带产业、以特色建小镇”的工作思路，着力突出“三农”工作重点，强化宜居宜游、民生保障两个关键，实现产业兴旺、旅游发展、生态建设三个突破，全力推进乡村振兴工作，以优异的成绩迎接建党100周年。

一、聚焦“三农”重点，夯实现代农业基础

1.着力提高粮食产量。坚决遏制耕地抛荒，按照宜双则双、宜单则单、宜旱则旱的种植模式确保种植面积，稳定农作物产量；抓好集中育秧和压单扩双，完成双季稻种植任务，禁止早稻直播；推动藏粮于地、藏粮于技，提升粮食综合生产能力；推进大峰村、饶村村、朱公桥村五千亩双季稻示范区和千亩优质稻示范片建设；培植新型农业经营主体，加快土地流转，加强对农业设施的管理和保护，提高农民种粮积极性。

2.着力巩固脱贫攻坚成果。把工作重心从脱贫攻坚转移到乡村振兴发展上来，在5年过渡期内夯实“三农”发展基础，保持主要帮扶政策总体稳定，驻村工作队继续坚守岗位，开展帮扶工作，巩固“两不愁三保障”情况，严格落实“四个不摘”要求；建立防止致贫返贫机制，进一步落实好后续扶持和巩固提升政策，扎实推进产业就业扶贫、消费扶贫和易地扶贫搬迁后续扶持，促进贫困群众持续稳定增收。

3.着力发展特色产业。做大做强优势产业，做精做细特色产业。发挥张谷英油豆腐、芭蕉扇、中药材、竹山鸡、黄精等优势产业，做到“人无我有、人有我优、人优我特”；加强农业产业合作社规范化、信息化建设，建设一批有特色、有规模、有品牌的特色产业基地；推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。

二、加快景区提质，推进特色小镇建设

1.增强精品意识。加强精品路线建设，带动周边旅游景点、研学游、农家乐、特色餐饮等延伸行业的发展，促使文旅深度融合，提高品牌知名度；加强民宿经济发展，积极与国内知名民宿企业对接，加快本地乡村民宿和四维民宿小镇同步发展，引领文化和旅游产业新业态的形成；加强文创产品开发，充分挖掘张谷英孝友文化、建筑文化、民俗文化等，不断丰富文创产品品种，把传统文化元素用在大众常用的产品上，让文创产品得到更大的普及。

2.加快项目建设。继续推进与中雅公司全国艺术院校大学生创作写生基地项目后期合作；进一步加快华夏文化遗产基金会无偿捐建2亿元以上的项目工程进度；按照深圳华侨城的策划和文旅小镇建设工作领导小组的安排，迅速启动大当坳景区北门停车场、游客集散中心、景区西环线旅游道路建设，启动景区外迁人口安置点土地征收工作；提升集镇品味，启动张谷英供销社商业综合体项目建设。

3.发展全域旅游。加大招商引资力度，进一步强化旅游景区基础设施、公共服务设施等建设，加强旅游服务人员培训，提升景区品质；突出文旅融合，进一步擦亮“民间故宫”“天下第一村”品牌，并积极对接周边乡镇、县市区的优质景点，充分整合资源，实现合作共赢，打造岳阳县全域旅游开发示范地，争创张谷英AAAAA级景区，把特色文旅小镇打造成湖南乃至全国文化和旅游发展的一张亮丽名片。

三、筑牢绿色屏障，巩固生态环境优势

1.强化人居环境整治。继续抓好农村垃圾、污水、厕所治理，全域推进农村垃圾有偿分类工作，推进垃圾集中处理项目，保质完成农村厕所无害化改造；规范村民建房，引导村民集中建房和五户联建，积极推进张谷英村公墓山建设；严禁秸秆焚烧，进一步抓牢移风易俗工作，完善农村人居环境整治常治常效机制。

2.深入推进污染防治。积极推进农村生活污水治理专项规划编制，深化洞庭清波专项整治行动，贯彻落实“河长制”，突出抓好黑臭水体治理，推进河道综合治理；加大环保执法力度，确保各竹木加工厂、养殖场排污达标；严厉打击非法采砂采矿行为；全面规范农户生猪养殖，严格控制畜禽养殖规模，按照“谁污染，谁治理”的原则，开展畜禽养殖粪污治理。

3.推进美丽乡村建设。完善村庄规划，加大资金投入，配齐配强农村环卫设施，着力加强美丽乡村基础设施和公共服务设施建设，全力创建美丽乡村；积极响应国土绿化行动，推进农村“四旁”“五边”及庭院绿化美化；建立社会共同参与机制，鼓励党员干部、乡贤乡友参与乡村振兴，激发党员干部、乡贤的主体内驱力，从而更好地投入美丽乡村建设。

四、推进民生事业，保障社会和谐稳定

1.落实落细社会保障。全面落实惠民政策，各项惠农惠民资金及时足额发放到户。坚持教育优先发展，完成张谷英中学和渭洞小学置换项目，做好校园安全工作；积极组织村级财务清理工作，建立村级财务管理长效机制，推行“谁负债、谁负责”“谁审批、谁负责”制度，坚决杜绝村级新增债务；着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人安置和服务工作；认真做好农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作，确保医保、养老保险征缴率达到95%以上，关爱留守儿童、留守妇女、留守老人等特殊群体，解决老龄化人口集中安置问题，完成饶村片区城乡一体化供水工程，落实农村危房改造、农村安全饮水、农村道路维护等工作。

2.切实加强社会治理。努力提升基层社会治理能力，构建基层社会治理新格局。深挖线索推进扫黑除恶工作，加大违法犯罪打击力度，促进“平安乡镇”的建设；落实领导接访、处访工作机制，加大信访积案办理力度，深入开展矛盾纠纷全面排查行动，做到“小事不出村、大事不出镇”，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，践行“风桥经验”；加强法治宣传教育，特别是社区矫正法和民法典宣传，深入开展“七五”普法工作；持续抓好安全常态化排查整治工作，杜绝重特大安全事故，切实保障人民群众的安全。

3.牢牢兜住安全底线。时刻绷紧安全生产之弦，多层次、多形式的安全生产隐患大排查大管控大整治，认真开展食品安全、交通安全、森林安全等联合执法，真正做到了提前预防、及时发现、及早消除；推进双龙水库除险加固工程；切实抓好森林防火工作，进一步落实防火责任，配优陪强护林员队伍和村级防火队伍，建立村干部巡察制度；加强新冠肺炎疫情防控、非洲猪瘟防控、动物春秋防疫和禽流感监测；完善各类应急预案，提高应急突发事件处置能力，维护社会大局稳定。