一、上半年主要工作

　　1.党建领航固本强基。一是党建责任全面压紧压实。上半年，组织召开2025年全面从严治党专题研讨会、2次党委会专题研究党建工作，分管负责干部对照党建工作清单逐月向党委书记汇报党建工作，召开党建工作例会6次。二是理论学习持续走深走实。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，依托中洲乡乡村大学堂开设学习中央八项规定精神培训班、读书班等专项课堂4次，党组织书记讲纪律党课20次，党员干部讲微党课45次；组织观看警示教育片3次。三是党内政治生活严肃规范。邀请县纪委常委胡永兴同志针对党纪学习教育专题授课，全乡干部签订自觉抵制违规吃喝承诺书，书记与班子成员谈话13人次，班子成员与分管部门人员谈话85人次，乡纪委对辖区内餐饮酒店暗访3次。上半年，群腐案件立案3件，均已办结，下达监察建议书1份，收缴违规发放资金5500元；办结“四类违法”案4件，处分5人，收缴违纪资金5000元；配合县纪委六室、县委办、组织部纪检组查办3起群腐案件。

　　2.深耕产业厚植优势。一是夯实了粮食安全。完成早稻集中育秧450余亩，其中首次大棚旱育机插秧达20亩，完成率超95%；落实棉花种植6000余亩。坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，精准整改图斑6个（整改到位3处、正在整改3处），恢复耕地29.3亩。二是提升了农业效能。对6000亩油菜实施“一促四防”统防统治，预计亩均增产50-100斤，成功承办湖南省油菜防控现场会。推广“大豆玉米带状复合种植”，万亩豆玉基地实现扩面增效。三是壮大了特色产业。中洲村携手湖南农业大学，成立“岳阳饲草科技小院”，研究将南荻和芦苇等优势地源性饲草资源与秸秆混合青贮开发成优质饲料，构建“湿地生态修复-饲草资源开发”模式；平江河村创新“芦笋+贝贝南瓜+金蝉”立体种养模式，充分利用大棚空间，带动全乡100余户移民参与芦笋种植，明年计划扩种至1千亩，力争打造全国知名的“芦笋之乡”，正与中铁三局绿色农业投资公司岳阳分公司合作，启动芦笋深加工项目，研发芦笋茶、芦笋饮料等系列产品；林下经济蓬勃发展，坪桥湖村新增油茶种植560亩；中药材产业稳步推进，宝塔村种植吴茱萸、枝果、菊花共430余亩；特色加工业势头良好，投资400万元启动北垸村、中洲村风干鱼产业，已完成项目前期调研、规划设计和科研报告实施方案编写；平江河村智慧对虾——工厂养殖标准化生产基地完成80%主体建设，7月底竣工。

　　3.项目攻坚蓄势赋能。一是项目高效推进。东洞庭湖中洲片区生态环境保护修复项目已完成92%；投资6000万元的防汛抗旱薄弱环节建设（含中沙洲闸等7项）推进中；投资450万元的坪费湖周边农林一体化保护修复项目启动，预计6月底完工；完成“十四五”排涝能力建设项目——上下宝塔湖护岸工程、老北套电排除险加固工程；宝塔湖文化休闲公园建设完成60%。二是招商量质齐升。在三江村食品产业园成功引进湖南省棒百特农业开发有限公司，前期投资1200万元，主要生产淀粉制品，二期计划增加厂房面积5000平米，投资3000万元，主要生产灌肠类肉制品和调理类肉制品；洞庭水湘食品有限公司的小龙虾养殖基地分拣中心及深加工项目建成投产；与相约白沙金银花种植示范基地、菊花种植示范基地合作，在中洲村种植菊花45亩，金银花15亩。岳阳市供港蔬菜基地意向投资5亿在机场村建设基地，正开展生产线调研；与安徽农垦集团合作，就平江河村莲藕种植及深加工项目洽谈土地流转与场地建设；县引进瘦身鱼基地初步选址中兴渔场；机场村与广东添顺膳食合作蔬菜加工项目，厂房建设进度达50%。三是要素保障有力。率先在全县全面消除“泥土操场”，完成中心小学食堂一期改造及校门升级。“小田改大田”国债项目完成设计，计划10月施工。利用县后扶资金520万元，保障16个移民项目建设。

　　4.擦亮底色守护家园。一是人居环境优化。聚焦厕所、垃圾、污水“三大革命”，卫生厕所普及率达90%、农村生活污水治理率达86%；推进村庄清洁行动，消除80%较大面积农村黑臭水体。二是禁捕退捕深化。强化10.4公里岸线巡查管理，累计开展禁捕规范垂钓巡查536人次，清理违规网具15条，收缴违规钓具11具，驱离违规垂钓356人次、行政处罚3人；完成藜蒿采摘期安全巡查365人次、东洞庭湖“四清”活动96人次。三是森林防火细化。紧盯暑期高温防火关键期，坚持“预防为主”，护林员及时劝阻、教育野外用火10人次，6位护林员开展常态化巡查1000余次。

　　5.筑牢防线提升效能。一是安全生产平稳。开展安全生产大检查、专项整治行动，检查企业54家12次，排查并整改一般隐患125处，未发生因信息报送不及时、处置不当导致的次生灾害和重大损失。新增储备应急物资12类51件；组建30人综合应急救援队和6人乡消防救援队，开展消防、防灾减灾演练2次，6月底将在宝塔大堤开展军地化防汛应急演练，正在堤段清障。二是民生保障升级。对126名困难群众开展总金额158300元的临时救助；消除风险监测户20户；排查并成功化解矛盾纠纷26起、信访案件9起。强力推进“利剑护蕾”行动，发放宣传册3500份，悬挂横幅32条，联合执法检查娱乐场所6次；防溺水专班常态化排查隐患。三是防汛体系完善。3月18日起，执行班子成员带班24小时防汛值班制。完成垸内沟渠清淤疏浚31公里、堤防清基扫障13公里，发现上报并处置度汛隐患4处。运用奥维电子信息地图动态监测隐患，通过反复比对检查垸内13处穿堤建筑物及老旧险情，及时发现并上报处置老北套电排堤身塌陷19CM新险情。完成大明湖夹水堤、宝塔湖渍水堤整修护坡、黑泥低闸底板防渗等工程，协助完成六门闸重建及老北套电排抢险任务。

　　二、后阶段工作安排

　　1.培优增效振兴乡村。加快老港芦苇场转为芦苇资源化利用实验基地的建设，构建可持续的非常规饲料原料供应体系。全力支持小龙虾深加工、风干鱼、南美对虾等产业扩产增效；力促招商项目早落地、早投产。

　　2.聚力攻坚突破瓶颈。确保“小田改大田”国债项目、防汛抗旱薄弱环节建设项目年底圆满收官；完成东洞庭湖中洲片区生态修复项目；全力推进宝塔文化休闲公园建设，举办“宝塔文化节”。

　　3.织密网络筑牢平安。高质量开展防汛应急演练，强化奥维地图对穿堤建筑物等隐患点的动态监测预警。增配护渔力量，压实岸线全天候巡查责任，严打夜间违规行为，完善跨区域执法联动。

　　三、问题及建议

　　1.设施农业发展仍需提质。存在产品品类少、规模小、效益低等问题，设施蔬菜播种面积占比仅8%（低于全国11个百分点）。装备技术较落后（以钢管中小棚为主），智能化程度低，面临用地融资难、政策人才不足的制约。

　　2.农田水利短板亟须补齐。因不在铁山水库水源灌溉范围内，自身水利设施薄弱。山区三个村的农田灌溉成本高，湖区五个村部分田块因泥脚深、土壤酸化及重金属潜在风险制约粮食生产。

　　3.禁捕退捕监管尚需强化。夜间违规垂钓偷捕现象偶发，4名护渔员应对10.4公里岸线全天候巡查压力巨大，技术防范设施缺乏，跨区域协同机制待加强。