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对县十七届人大五次会议第66号建议的答复
来源:经研中心   2021-09-07 10:41
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岳县农字〔2021〕1号B类 同意公开

 

对县十七届人大五次会议第66号建议的

答  复

 

李林等13位代表:

你们提出的《365体育博彩:筻口镇创建绿色农业产业园的建议》收悉。现答复如下:

岳阳县是农业大县,既要重视农业发展,又要重视农业循环经济,种养结合是种植业和养殖业紧密衔接的生态农业模式,是农业循环经济发展中重要的一环。筻口镇以峰领菁华果业有限公司和丰瑞农机合作社两大省级龙头企业为依托,建立一个集“农业培训、产业物流、产品展示、成品销售”于一体的绿色农业产业园,是推动种养结合循环农业发展,提高农业资源利用效率、保护农业生态环境、促进农业绿色发展的重要举措。

根据湖南省农业委员会,湖南省财政厅《365体育博彩:开展湖南省现代农业特色产业集聚区(省级现代农业产业园)创建认定工作的通知》湘农联〔2018〕115 号文件,集聚区(省级现代农业产业园)是以湖南省“一县一特”主导特色产业指导目录为指引,以主导特色产业品牌打造、推进品牌共建共享为方向,以加工型龙头企业培育和产地市场建设为载体,以主导特色产业农产品精深加工集聚发展、融合发展为特征,带动主导特色产业农产品生产规模化、标准化,农产品加工、流通、科研、服务园区化,形成基地集中连片、企业集团布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的以县域为基本单元、有明确的地理界限的现代农业主导特色产业集中区。

集聚区(省级现代农业产业园)以政府引导,市场主导;目录引领,特色鲜明;突出品牌,融合发展;创新驱动,转型升级;多方参与,农民受益为原则,主要支持纳入“湘农联〔2018〕94号”文件的湘南柑桔产业带、湘西柑桔产业带、都市蔬菜产业片、供粤港漬菜产业片、安化黑茶产业片、湖南红茶产业片、岳阳黄茶产业片、洞庭水产产业片、湘中道地药材产业片主导区内主导特色产业发展突出的县市区以及特色产业基地中具有国家地理标志产品和国家级农业产业化龙头企业的县市区。

申请创建集聚区(省级现代农业产业园)要达到以下条件:

(一)发展规划科学合理。集聚区发展规划经县级人民政府批准,建设思路清晰,发展方向明确,有明确的地理界限和一定的区域范围,科学布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块,其中加工、物流、研发、服务等核心园区占地面积不少于5000亩,突出品牌营销、加工转化、规模种养和技术创新的发展内涵,突出技术集成、产业融合、核心辐射等主体功能,突出对区域农业产业兴旺、绿色发展、农村改革、产业扶贫的引领作用,与乡村振兴规划等相关规划相衔接,多规合一,形成区村一体、产村融合的格局。

(二)主导产业特色鲜明。集聚区主导产业与《湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录》相符;依托主导特色产业优势打造品牌,区域公用品牌在全省领先,在全国具有一定的竞争优势;培育了一批农产品加工集群,建成了一批规模化原料生产基地,市场需求和成长空间大;主导特色产业总产值占现代农业产业集聚区总产值的50%以上,且不低于20亿元。

(三)建设水平区域领先。集聚区各项指标在全省范围内处于领先地位,品牌影响力大,现代要素高度集聚,先进技术高度集成,一二三产高度融合,产业化水平高度发达,新型经营主体成为产业集聚区建设主导力量,体制机制创新活力进发。其中有1家以上国家级龙头企业、3家以上省级龙头企业在产业集聚区内注册;有至少1家省级以上科研院所或大专院校在产业集聚区设立与产业需求相适应的技术研发或技术服务机构,产学研、农科教紧密结合;有1个以上主导产业知名公用品牌,农产品或加工产品有5个以上著名商标;有3个以上省级现代农业特色产业园,未来计划发展5个以上省级现代农业特色产业园;农业生产机械化水平高于全省平均水平5个百分点以上;主导产业加工业产值与其农业生产总产值比在2:1以上;农业生产规模化水平全省领先。

(四)绿色发展成效突出。集聚区全面推行“一控两减三基本”行动,主要农作物化肥农药利用率较高,畜禽粪污、秸秆、农膜得到有效处理,比全省平均水平高出20%以上。规模种养基地农产品生产全部实现标准化、绿色化;无公害农产品全覆盖、绿色食品认证面积达到50%以上;主要农产品或加工产品实现质量可追溯。

(五)带动农民效果显著。集聚区农民分享二、三产业增值收益,特别是贫困农户与农业产业化龙头企业、农民合作社等建立了紧密的利益联结机制,农民可支配收入持续稳定增长,原则上应高于当地平均水平20%以上。有专门支持返乡回乡创业人员创新创业的政策,为返乡回乡创业人员开展规模化种养、农产品加工、电商物流等提供好化平台和有效服务。

(六)政策支持措施有力。集聚区地方政府支持力度大,统筹整合财政专项、基本建设投资等资金优先用于现代农业产业集聚区建设,并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑、社会化服务等方面有明确的政策措施,政策含金量高,有针对性和可操作性。成立了相应的管理机构,建设主体清晰,管理方式创新,形成了政府引导、市场主导的建设格局,吸引各类金融资本进入集聚区,投资主体多元化。

综合上述,根据筻口镇目前产业发展实际情况,筻口镇现有产业暂不符合创建现代农业产业园条件,但筻口镇拥有发展基础良好、产业优势明显、体制机制健全、政策支持有力等优势,可从着力发展乡村农业产业、培育壮大新型经营主体、构建农民利益联结机制三个方面入手,积极准备并申报产业强镇。发挥乡镇上联城市、下接乡村的纽带作用,聚焦一个农业主导产业,推动产城融合、产村融合发展,打造综合服务功能强、宜居宜业的乡村产业融合综合体。

感谢你们对筻口镇绿色农业产业园发展的关心和支持。

 

 

岳阳县农业农村局

2021年6月11日

 

承办负责人:陈兵良

承办人及联系电话:杨明辉  0730-7621758