岳县教体字〔2025〕25号 A3类  同意公开

　　岳阳县教育体育局

　　对365体育博彩:十四届四次会议第47号提案的

　　答  复

张朝晖委员：

　　您提出的《365体育博彩:关闭校外托管中心违法培训机构的建议》已收悉。现答复如下：

　　一、校外托管机构管理

　　依据《岳阳县人民政府办公室365体育博彩:印发<岳阳县校外托管机构管理办法>的通知》（岳县政办发〔2024〕2号）规定，县市场监管局承担营利性校外托管机构商事登记职责，并牵头构建共同监管、联动处置工作机制，协调相关部门强化校外托管机构日常监管；同时，牵头建立校外托管机构黑白名单制度，及时向社会发布名单信息。县教体局负责督促指导中小学校全面掌握学生校外托管情况，建立详细的学生校外托管台账，加强托管学生的安全宣传教育工作。通过学校提醒学生家长慎重选择规范、安全的校外托管机构，并及时将发现的安全风险通报给学生家长及相关职能部门。明确校外托管机构不得开展学前教育及其他文化教育培训和学习辅导活动，不得从事与托管活动无关的其他业务。

　　每期开学之初，我局依据职责，通过学校摸排全面建立学生校外托管台账。同时，督促学校通过发放《抵制有偿补课、有偿家教家养致家长的一封信》、召开家长会等方式，对参与托管学生及家长开展全面安全教育工作，并将查处的岳阳市岳阳楼区乐达校外托管服务有限公司岳阳县分公司开展校外记忆力课程培训违法线索相关情况通报至县市场监督管理局，构建起“畅通举报—学校上报—教体局核查—市场监管处罚”的联动机制。在2024年，移送违规线索1条，协同查处无证办学、超范围培训等案件1起，罚没金额达2万元，切实规范了校外托管机构办学行为。

　　二、校外培训机构管理

　　为加强校外培训机构的管理，规范教育培训市场秩序，切实减轻学生及家庭负担，落实“双减”政策要求，我县自2022年起开展校外培训机构专项整治行动，重点打击无证办学、违规培训、家教家养、有偿兼职兼课以及安全隐患等突出问题，构建“政府主导、部门联动、社会监督”的治理体系。​

　　1.健全协同监管机制。

　　成立由教育、市场监管、消防、公安、住建、民政、文旅广电等多部门组成的联合执法专班，明确各部门职责分工，由教体局牵头各成员单位开展县级集中整治行动；责令乡镇按照属地管理原则，由乡镇中心学校牵头属地乡镇相关执法部门，对各乡镇辖区内培训机构全面督查。通过“月抽查、季联查” 制度，定期通报整治进展，协调解决难点问题。​

　　2.开展日常拉网排查。

　　组织全覆盖排查行动，通过“线上数据比对+线下实地核查”的方式，累计检查培训机构1298家次，建立“一机构一档”动态管理台账。重点核查办学资质、公办教师参与情况、师资条件、培训内容、消防及其他安全设施等关键要素。​

　　3.强化分类整治机制。

　　对排查发现的问题机构实施分类处置。对于无证无照校外培训机构，依法责令停止办学。2024年关停注销校外培训机构7家，限期整改超范围经营培训机构5家，约谈机构负责人12人次。自2022年以来，累计注销校外培训机构办学许可证48家。

　　4.畅通社会监督渠道。​

　　建立校外培训机构黑白名单制度。2025年3月底，综合2024年年检工作及日常监管情况，通过县教体局微信公众号向社会发布校外培训机构“白名单”39家。在受理“12345”举报热线时，对群众反映的线索问题实行“24小时受理、72小时内核查”，营造全民监督氛围。

　　(二）下一步工作打算​

　　为全面巩固“双减”成果，进一步规范学校办学行为和教师从教行为，后阶段，我局将持续加强对学校、教师、校外培训机构的监督与管理。

　　1.进一步规范从教行为。强化对学校“双减”工作的管理、指导和服务，不断规范学校办学行为和教师从教行为。以教体系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动为契机，全面加强师德师风建设，大力弘扬教育家精神。强化政策宣传，加强警示教育，定期开展督查，引导广大教师自觉提升职业道德修养。按照国家“双减”工作要求，一方面从校内提升发力，提质量、扩供给，在教学质量、作业管理、课后服务等方面着力，强化学校主阵地作用，凸显学校在立德树人中的主体地位，让学生回归校内，学足学好；另一方面严格管控培训机构，不再审批新的学科类培训机构，切实解决学科类校外培训泛滥问题，逐步构建“机构自觉、行业自律、社会监督、政府监管”的长效监管机制，努力实现校内校外协同减负，合力育人的工作格局。

　　2.进一步压实属地责任。充分发挥“双减”协调机制作用，压实乡镇属地工作责任，靠前指挥，统筹协调，形成乡镇中心学校牵头，相关部门协同配合的良好工作局面。推动校外培训管理制度化、常态化、长效化。坚持以问题为导向，进一步加强辖区内培训机构党的建设、收费行为、培训材料、从业人员的管理，深入开展工作，严格落实标准，推动校外培训管理规范化，引领行业健康发展。

　　3.进一步提高专班水平。持续加大县级专班统筹力度，进一步统一各部门思想认识，强化成员单位主责意识，充分发挥专班统筹谋划、联合作战的优势，完善专班运行各项机制，细化任务措施，统一工作标准，推动各部门主动作为、攻坚克难，综合运用法治手段、行政监督、金融管控等有效措施，全面提升校外培训机构治理效能。

　　4.进一步强化执法监管。我局将持续加强与市场监管等职能部门的协作，加强执法监督，形成监管合力。全面开展“监管护苗”专项行动，采取“日查+夜查”“联检+抽检”、节假日必查等方式组织开展联合执法检查，严防非学科类培训机构、托管机构“打擦边球”，以“一对一”“众筹私教”或研学、游学、夏令营等名义违规开展学科类培训。同时，联合网信、市场监管部门开展网络培训违法行为专项整治，对线上培训主体和重点网站平台开展全时段深度巡查，坚决查处线上违规培训和广告宣传等问题。持续加大违法违规案例曝光力度，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成有力震慑。

　　5.进一步强化社会监督。每学期期初和寒暑假等关键时段，向全体学生家长发放《校外培训致学生家长一封信》，向家长宣传正确的教育观念，引导家长选择合法、规范的校外培训机构，避免盲目追求学科辅导。同时，进一步完善举报机制，充分发挥省、市、县级校外培训社会监督员队伍作用，第一时间认真核查问题线索，并及时处理反馈，鼓励社会各界积极参与监督。

　　感谢您对岳阳县教育体育工作的关心与支持！

　　岳阳县教育体育局

　　2025年4月22日

　　承办负责人：费勇刚

　　承办人及联系电话：郝春望   0730--7635068