岳县卫健字〔2025〕17号 C1类  同意公开

365体育博彩:文教卫体和文史委全体委员：

　　你们提出的《365体育博彩:提升中医药工作水平,更好服务群众健康的提案》收悉。现答复如下：

　　一、365体育博彩:“强化政策保障”的落实举措

　　（一）完善联席会议制度

　　2024年，我县已建立中医药工作部门联席会议制度，由县人民政府分管副县长牵头组织，县委编办、县委宣传部、县委组织部、县委纪监委、政府办、医保、人社、农业、林业、发改、工信、市场、民政、文旅、卫健等部门为成员，每年定期召开一次以上联席会议，专题研究中医药工作。

　　（二）优化政策资金支持

　　根据各级中医药发展相关文件要求，针对中医药工作加大财政投入保障力度，建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，加大对中医药发展的投入力度，在卫生健康投入中加大力度安排中

　　医药发展经费。我县已设立中医药事业发展基金，每年纳入财政预算，主要用于中医药事业传承创新、适宜技术推广应用和专业人员培训；同时县财政在县中医医院的设备添置、基础项目建设上给予充足的财力和政策支持。岳阳县中医医院争取到“中医药人才培养项目”“两专科一中心建设项目”发展专项基金，重点支持岳阳县中医医院人才培养、专科建设。

　　（三）加快建立DIP中医辅助目录和中医病种目录

　　2025年《岳阳市建设国家中医药传承创新发展试验区实施方案》主要任务提出探索中医药支付体系改革。优化医保支付方式。参保人员使用基本医保目录范围内中医及民族医诊疗项目、中药（不含中成药）治疗的，该项目（药品）费用医保报销提高5个百分点，开展中医按疗效价值付费。对中医药特色优势明显、诊疗方案确切、临床疗效突出、出院标准明确、具备手术指征、以中医操作为主治疗的病种（第一批确定5～10个病种），按照对应DIP病种等值付费的原则开展按疗效价值付费，充分发挥中医药治疗的特色优势，开展中医日间治疗医保按病种付费。

　　（四）组建以县中医院为龙头的中医医共体和中医药协会

　　2024年底已成功组建以岳阳县中医院为龙头的中医医共体，2025年岳阳县中医院将推动医共体成员单位全面开设中医科，实施“一院一策”精准化建设方案，逐步建成功能完备、技术规范的基层中医临床科室。同步推进卫生院中医馆标准化建设，建立中医药适宜技术推广长效机制，提升基层中医药服务可及性。岳阳县中医院与乡镇医院通过“科室联建、科研联动、教学联培、公卫联管”四大协同机制，实现优质中医药资源下沉，赋能基层中医药服务能力提升。

　　（五）加快推进“分级诊疗、双向转诊”制度的落实

　　2025年已制定《岳阳县紧密型县域医共体双向转诊工作实施方案》，后续将按方案进一步推进。

　　二、365体育博彩:“加强人才队伍建设”的具体行动

　　（一）规范人员配备。目前，县中医医院中医类别医务人员占比达到61％。各综合医院中医科和乡镇卫生院中医馆均按标准要求配备了中医执业医师、针灸推拿技师和中药调剂等中医药专业人才。

　　（二）注重人才培养。2023年，我县向省中医药管理局提请本土化培养中医专业人才10名，申请中医全科医师培训10人；2024年，我县向省中医药管理局提请本土化培养中医专业人才5名，全科医师转岗培训4人；截至2024年底，我县通过招聘考试引进中医药人才81人，师承和确有专长考核取得执业资格证16人，中医全科医师转岗培训和中医师规范化培养37人。

　　（三）加强人员培训。中医药适宜技术培训。自2021年开始，县中医医院精选中医专业医护骨干力量，成立中医药适宜技术推广培训师资团队，在名中医专家团队指导下，每年采用多种方式对基层医疗技术人员进行培训，使其掌握并熟练操作不少于6类10项中医适宜技术操作。“西学中”教育培训。2024年5月，成功申报县中医医院为湖南省“西学中”人才培训岳阳基地之一，首批招收本县从事临床工作非中医类别执业医师62名。提升非中医类别医师的中医药基础理论、基本中医药知识素养及技能，推动中西医结合发展。名医传承培训。县中医医院已设立分别为以吴欢欣为指导老师的中医内科、荣新奇教授为指导老师的肛肠科、戴承国教授为指导老师的妇产科三个“名中医传承工作室”，确定了15名热爱中医事业的骨干医师作为继承人，通过师带徒模式培养青年骨干医师。通过这三项措施，基层机构具备中医药服务能力的医师数量逐步提升，乡镇卫生院中医类别医师占比达20%以上。

　　三、365体育博彩:“完善壮大中医药产业链”的建议

　　（一）我县中药资源情况。2015年，岳阳县中医医院依托国家中药资源普查项目，对全县80%乡镇和1%以上土地（相当于42平方公里）进行了中药资源普查。全县境内共有中草药1181种,其中植物药1 059种,动物药112种,矿物药10种。属全县与省定重点中药材239种。我县气候适宜，阳光充足，的确非常适宜中草药种植。

　　（二）中草药种植情况。截至2024年底，我县现有中药材种植企业21家，中药材种植品种12个，种植面积稳定在1.3万多亩，其中：耕地中药材面积3000多亩，林地中药材面积1万多亩。中药材年产量6000余吨。平均年产值约2000多万元。主要生产品种有：雷公藤、栀子、龙胆草、玉竹、白及、瓜蒌、黄精、湘莲、艾叶等10余个道地中药材品种。其中，雷公藤、栀子、黄精、瓜蒌等道地中药材在省内享有盛誉。

　　（三）生态旅游养生融合发展情况。保护我县中草药资源，推进中药材种植产业和大健康深度融合发展，在旅游中传承中药文化，在旅游中体验中药保健养生，让人们充分感受中医药文化的博大精深，在享受健康保健的同时发展旅游经济，是我们共同期待的目标。我们将积极争取政府各项政策支持，加大财政支持力度，为高端中医药人才引进设置绿色通道，努力创造有利条件，逐步推进我县中草药种植基地建设，促进县域中药材的深加工和精加工力度，助力中医药事业发展。

　　感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

　　岳阳县卫生健康局

　　2025年5月26日

　　承办负责人：夏建禹

　　承办人及联系电话：易玉华  0730-7631468